胡印斌

　　据媒体报道，21世纪教育研究院日前发布的《我国中小学生“减负”问题研究报告》称，我国中小学生课内外学习时间“领跑”全球。研究报告显示，与2005年相比，2015年学生上课外班的时间大幅度增长，学习日上课外班时间为0.8小时，休息日上课外班的时间为2.1小时，分别是10年前的两倍和3倍。随之带来的是大量青少年儿童睡眠不足，运动时间不够，视力问题、肥胖问题越来越严重。

　　孩子们学习时间“领跑”全球，没什么值得骄傲的。这份研究报告也不过是再一次以“大数据”的方式，将公众的日常生活经验表述得更为清晰、具体一些而已。近视、肥胖问题的日益低龄化，时不时曝出的中小学生上体育课猝死的新闻，以及家长在给孩子报班上的比拼，凡此种种，均让人焦虑不安。

　　孩子是未来，是希望，是多少年之后的又一个“我”。如果他们成天蜷缩在桌子后面，或奔波在去补课班的路上，又怎么可能“让我们荡起双桨”？

　　中小学生的负担为什么减不下来？原因很复杂，从当下中小学教学的实践看，绝非某一方面的单兵突进，而是各方综合发力、相互缠绕的结果。没有家长或学校不希望学生的负担减轻一些，遗憾的是，每一轮“减负”的声浪或行动过去之后，一切依然故我，甚至变本加厉。很难说这是一种“报复性反弹”，但现实就是如此残酷，孩子们、家长们往往无法真正从中抽身。

　　从政策层面看，有关方面一直在强调减轻学生负担，目前备受争议的“下午三点半放学”，初衷就是为了减少学生的在校时间，免于补课等教学活动而确定的。至于什么“无作业日”、不倡导报课外班、严查老师课外补习等规定，不知凡几。然而，尽管规定很严厉，措施也很细致，却始终遏止不了愈演愈烈的补课风，孩子们的负担并没有减下来。

　　从家长层面看，很多家长其实并不热衷于补课，很多补课行为，与其说是主动而为，不如说是处于一种被裹挟、被影响的被动状态。“别人家的孩子”如何如何，自己家的也就跟着如何如何。这中间，其实是存在很大的游移幅度的。社会学家郑也夫将这种学业负担上的攀比说成是教育上的“军备竞赛”，确实生动，但力量来源未必全是家长。

　　也即，当下孩子学业负担重，恐怕还是要从社会层面找找原因。一是，教育行政部门为何管不住补课？或者说治理补课的效果因何不彰？二是，影响家长判断的主要推手来自何方？不补习就掉队的教育风气又是如何形成的？

　　分析这几个问题就会发现，已经蔚成一个庞大产业的校外培训恐怕责无旁贷。一方面，校外培训机构不断游说、影响并裹胁各级管理部门，从而使得堂皇的治理行动每每虎头蛇尾，甚至“还没开头就煞了尾”。另一方面，这些机构自命专业，往往会通过各种传播手段制造舆论、影响家长，从而让家长主动把孩子送进辅导班。

　　以教辅材料为例，为什么很多教辅会直接发到学生手上？很简单，校长、班主任乃至教育行政部门都参与其中了。为什么不少培训班公然声称有“名师指点”？很显然，“名师”本来就是学校的骨干老师。

　　中国教育学会发布的一项报告显示，2016年我国中小学生课外辅导行业市场规模超过8000亿元，参加学生规模超过1.37亿人次。这条产业链无远弗届、无孔不入，某种程度上讲，其不仅分肥巨量的教育资源，甚至也成为影响教育发展的一个重要渠道。

　　巨大的市场，意味着超出想象的操控力量。其典型特征就是欲罢不能，把所有的孩子都异化为“别人家的孩子”，从而所有人都绑架到学业竞赛的战车上。

　　这显然是有问题的。事实上，多年以来，一直有专家提出要规范校外培训。今年2月，教育部等四部门联合发文，要求治理无资质和有安全隐患的培训机构，治理数学语文等学科超纲教、超前学的“应试”行为，治理学校和教师中存在的不良教学行为。这一规定若能落地，想必会缓解学生学习时间上的比拼。但考虑到教育领域各个方面千丝万缕的利益关联，结果仍待观察。

　　疯狂的学习时间竞争该消停了。民众也期待，监管层面应该从民族发展的高度重视中小学教育问题，从根本上规范校外培训，刹住那些推波助澜的补课之风，还孩子们一个快乐的童年。