张敬伟

　　汽车市场再现利好消息。国务院关税税则委员会22日印发公告，经国务院批准，自2018年7月1日起，将税率分别为25%、20%的汽车整车关税降至15%，降税幅度分别为40%、25%；将税率分别为8%、10%、15%、20%、25%的汽车零部件关税降至6%，平均降税幅度为46%(据新华社电)。

　　降低汽车整车和零部件关税，彰显我国维护全球多边贸易机制的决心，也是继续扩大改革开放的实际举措，提供了一个开放包容的全球样本。

　　事实上，在汽车进口关税方面，不同市场的进口关税税率是不同的。例如，美国进口车关税税率为2.5%，日本、韩国进口车关税税率为0，欧盟税率为10%。汽车产业发达的经济体，其汽车进口关税比中国低，而俄罗斯、巴西等新兴市场的汽车进口关税高于中国。汽车产业发达的经济体，本国汽车产业具有较强竞争力，实施较低的汽车进口关税符合逻辑。反之亦然。我国降低汽车整车和零部件进口关税后，我国汽车整车平均税率降至13.8%，零部件平均税率降至6%，和我国汽车产业的发展实际是匹配的。

　　中国是全球最大的汽车市场，2017年汽车保有量达2.17亿辆，未来几年将超过美国成为全球汽车保有量第一。2017年，全球汽车销量9360万辆。中国销量为2887.9万辆，占全球总销量的1/3。中国市场是块大蛋糕，全球知名汽车品牌几乎都在中国建有合资厂。尽管如此，包括美国在内的汽车先进国，还是希望中国继续降低汽车进口关税，以在中国市场获取更多汽车红利。

　　经过多年发展，国产汽车以更高的性价比不仅在国内市场站稳脚跟，也逐渐走出国门。在此情势下，我国降低汽车整车和零部件进口关税，不仅有助于提升国内汽车市场的供给质量，也能提高国产汽车的市场竞争力，促进行业的转型升级。对消费者而言，也意味着更多选择，能够买到更多和更便宜的进口汽车。有机构预测，汽车关税下调后，消费者购买进口汽车的价格将降低10%左右，进口汽车消费总量将由目前的120万辆提升至150万辆到200万辆的水平。也就是说，我国降低汽车整车和零部件关税，并不会带来国内汽车市场的颠覆性波动，也不会对大多数国产汽车品牌的市场区间——经济型汽车带来负面影响。

　　伴随新能源汽车成为市场新宠，特别是借助5G技术催生的自动驾驶新革命，传统汽车也将成为“夕阳产业”。降低汽车整车和零部件关税，可以让中国汽车产业和消费者享受传统汽车产业的“夕阳余晖”。而这样的“余晖”对发展我国的汽车产业特别是新能源汽车，是非常必要的。任何产业的转型升级，新老技术具有传承关系。化石能源可以被新能源所替代，自动驾驶也可以让驾驶更自由更安全，但是汽车蕴含的制造业水平——从核心部件到集成系统，先进国家的进口汽车能给我们提供有益借鉴。

　　综合来看，降低汽车整车和零部件进口关税看似国家财税在做减法，但经过市场发酵后，更多的是正面的乘法效应——降的是关税，收获的却是国际贸易、国内产业以及终端消费的多重红利。当然，降低汽车进口关税后，消费者不宜对进口汽车大幅度降价太乐观。以奥迪、雷克萨斯、宝马等中国消费者习惯购买的汽车为例，进口关税从25%降至15%，终端消费价格降低3万元至5万元。因为进口汽车，除了关税，还有消费税和增值税，以及国内经销商利润和各种中间环节的费用等。