张立美
2018年11月14日晚,网友“@花总丢了金箍棒”发布视频,曝光了十几家五星级酒店的卫生乱象,引发轩然大波。此次曝光中,上海宝格丽、浦东文华东方、丽思卡尔顿、外滩华尔道夫、世茂皇家艾美、四季、璞丽七家五星级酒店也被点名。在距离曝光1个多月后,8日监管部门公布上海七家涉事酒店的处罚结果。结果显示,每家涉事酒店均被处以警告,并被罚款2000元。(1月9日《新闻晨报》)
星级酒店因为卫生问题被给予区区2000元的处罚,早在去年《杯子的秘密》事发之初,江西南昌监管部门就对涉案的五星级酒店南昌喜来登酒店开出了这样的罚单。
从法律角度说,对有卫生问题的星级酒店只处以200元罚款的处罚,这确实是有法可依,是依法行政,而非包庇涉案的星级酒店。因为《公共场所卫生管理条例实施细则》第三十六条的规定,公共场所经营者未按照规定对顾客用品用具进行清洗、消毒、保洁,或者重复使用一次性用品用具的,责令限期改正,给予警告,并可处以二千元以下罚款;逾期不改正,造成公共场所卫生质量不符合卫生标准和要求的,处以二千元以上二万元以下罚款;情节严重的,可以依法责令停业整顿,直至吊销卫生许可证。
但毫无疑问,区区2000元的罚款只相当五星级酒店的一晚房费,甚至还不够住一晚的房费。这对于不差钱的星级酒店而言,这样的处罚显然太过轻飘飘,不痛不痒,如同罚酒三杯,也就起不到处罚应有的威慑作用,更谈不上能发挥以儆效尤的作用。相反,在客观上只会纵容和助长酒店行业的卫生乱象。因为相比较酒店行业要保持酒店卫生需要巨大的保洁人力成本投入来说,2000元罚款实在是九牛一毛。更何况,酒店存在卫生乱象被抓住铁证的概率很低。
事实上酒店长时间存在卫生乱象,结果只被处罚区区2000元,这实质上暴露了监管的尴尬。因为监管部门在处理酒店卫生乱象案件时,总是把涉案酒店当成初犯来处理,而非当成情节严重的惯犯。但实际情况是,初次曝光酒店存在卫生乱象,并不代表酒店存在的卫生问题情节不严重,没有人会相信酒店被初次曝光存在卫生问题等同于是初犯,恐怕在所有人跟笔者一样,觉得酒店存在卫生乱象是一个长期问题,初次曝光只不过是第一次被人抓住了铁证罢了。也正因为总把涉案酒店当初犯处理,使得酒店卫生乱象的违法成本过低,才让卫生问题越发成为酒店行业的痼疾,让消费者逐渐对酒店行业的卫生失去信任和信心。
卫生是酒店行业的底线,酒店在任何情况下都不能牺牲了旅客的卫生健康。要倒逼酒店行业加大卫生保洁投入,依法按规进行保洁作业,切实保障酒店的卫生条件,就必须提高酒店违法成本。因此,对被曝光存在卫生乱象的酒店,监管部门不能总是当初犯来处罚,必须当成情节严重的违法行为给予顶格处罚,让涉案酒店有伤筋动骨的疼痛感。只有这样,才能起到以儆效尤的作用。
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