周易

　　政府的海量政策文件如何查询？现实当中，政策文件“找不到、找不快、找不准”是很多企业和个人的痛点。11日，北京市政务服务管理局在市政府门户网站“首都之窗”开通“我要找政策”专栏，力求提供个性化、定制化、专属化政策查询方案，方便企业市民更准确快捷查询政策信息(1月13日《新华每日电讯》)。

　　日常办事，企业和市民首先想到的是政策规定，因而会条件反射地去网上寻找有关政策信息。然而，现实中，一些需要查询的政策文件往往是“找不到、找不快、找不准”。为此，有的企业和市民还不惜去托关系、“走后门”。长此以往，不仅影响企业和市民的办事效率，也会损害党和政府的服务形象。

　　企业和市民查询政策文件，之所以产生上述“三不”痛点和堵点，原因不外乎有三：

　　一者，政府职能部门长期习以为常，应对不敏感。在有些部门和单位看来，一些政策文件发过了，也就等于企业和市民知晓了，自己的工作也可以就此止步了。于是，通行的做法就是，将政策文件归档抑或选择性地放在自己网站了事。至于企业和市民日后有查询需求，则是他们自己的事情，与己无关。

　　二者，不同部门实行分头管理，政策整合不到位。政府发布的政策文件数量多，加之实行的是分散管理、多头管理，也就为企业和市民查询带来了难度。更何况，因为缺少必要的“关键词”提示，网站搜索不好用，需要的人无法快速找到所需政策信息。

　　三者，缺乏换位思考，服务不到位。除了技术原因，很多政策文件分类“只从政府管理视角出发，以综合政务、国民经济管理、国有资产监管、财政、金融、审计等划分类别，并未从企业、个人视角细化分类”，只顾着方便自己管理这一头，而未考虑如何为企业和市民提供快捷周到服务的另一头。如此管理“政策文件库”，自然导致企业和市民在查询政策文件时屡屡碰壁了。

　　企业和市民是政府部门的管理、服务对象，如果说，政策文件是管理、服务企业和市民的重要内容、载体的话，那么，政府部门就必须进一步强化“以人民为中心”的思想，在提供政策文件管理、服务上，给予企业和市民以最方便最快捷最优质的服务，从而让企业和市民在查询政策文件时“找得到、找得快、找得准”。

　　如何让企业和市民查询政策文件能够一查就灵、一询就到，北京市政务服务管理局的做法，无疑给各地提供了必要的借鉴和有益的启发。其最大的亮点，就是在聚焦社会需求广泛调研、加强换位思考提供亲民服务的基础上，借助互联网信息技术，实现政策文件的有效整合，并力求提供个性化、定制化、专属化政策查询服务。

　　北京市政府为此制定了政策文件分类标准，印发相关通知，统筹协调北京市政府各部门对政策文件补充增加“属性标签”、进行分类管理。与此同时，按照一次导入、一页通览、一键互动等理念，在政府网站首页显著位置开设“我要找政策”专栏，改变以“政府”为主体的公开模式，代之以“用户”为主体，关注政策“需求侧”感受，着力优化用户使用体验。如今，“我要找政策”专栏设置企业政策、个人政策两个板块，汇总归集了2010年以来的国家及北京市法律法规、北京市政府及市政府各部门规范性文件信息4356条，均为现行有效，从而为企业和市民查询政策文件提供了极大的方便。

　　时下，让企业和市民办事“最多跑一次”，已经成为各地政府部门最为响亮的口号和最为扎实的行动。给企业和市民查询政策文件提供“一键通”“一网通”的方便服务、精准服务，是否也应列入“最多跑一次”的服务范畴呢？须知道，政府向企业和市民提供查询政策文件“最多跑一次”服务绝非小事，而是大好事、大实事。窃以为，各级政府必须将这件关乎企业发展、民生利益的大好事、大实事办好办实。