丁慎毅

　　日前，国家市场监管总局局长张茅表示：政府给企业背书，如果企业一旦出现问题，不负主体责任，政府来负责任。三聚氰胺就是最典型的案例。所以，现在我们已经要求取消所有的著名商标、知名品牌的评比。在政府的企业信用公示系统上只有黑榜，只要违规了，处处受限。企业做得好，消费者的口碑就是你最好的红榜。

　　这话说得好，显示了政府监管理念上的进步。

　　一律取消评著名商标的政府评选活动，是正本清源、澄清误区，是政府职能的“归位”，顺应了市场规律。

　　商标品牌具有市场属性，那么就要由市场来决定。品牌标志能否注册为商标乃至商标侵权是否成立应由专门部门处理，商标品牌价值大小，应交由市场来判断，由消费者的评价来决定，而不应是某一个或某几个政府行政管理部门来决定的。这就需要发挥企业作为商标品牌建设的主体作用，使市场和消费者成为品牌价值的最终裁判者，而不是政府来做裁判。著名商标的认定中所体现的政府“越位”，实际上违背了市场规律。为什么张茅说企业出问题，政府来背锅？就是一些企业拿政府的信用来公关营销“驰名商标”“著名商标”，绑架了政府的公信力。所以，即使在2013年修订的商标法禁止“驰名商标”宣传后，仍有一些企业仍在用“驰名商标”“著名商标”打擦边球。

　　本来，对“驰名商标”“著名商标”的认定，初衷是从法律保护层面去保护企业正当利益，但是在实践过程中，一些企业甚至是监管部门却都背离了这一初衷，“驰名商标”“著名商标”演变为企业的一种荣誉称号和营销工具，甚至成了企业向政府要优惠政策的借口，于是出现了一系列乱象，其中出现了诸如地方保护主义、认定中证据造假、 认定失当甚至权力寻租等等灰色地带，使许多“驰名商标”“著名商标”名不符实，同时还令政府监管出现空档，造成市场垄断、消费信息误导等不良后果。不但人为地干扰了消费者对商标的认知和评判，而且还使消费者被边缘化了。

　　张茅说，消费者的口碑就是你最好的红榜。这段话，正好说明了2019年市场监管的工作任务重点，“要着力优化营商环境，深入推进‘放管服’改革，促进新动能加快发展壮大。”也就是说，政府监管需要放得出、管得住，重心应从“紧抓事前审批”转向“加强事中事后监管”。