刘越祥

　　据《中国青年报》报道，近日，长三角消保委联盟召开主要景点儿童免票规则联合消费调查结果发布会，倡议区域内景点推行儿童免票身高与年龄兼顾，得到了240余家景点企业的积极响应。

　　之前，大多数景点以儿童身高作为免票标准。近些年，儿童身材普遍偏高几成常态，再以身高作为儿童免票的单一标准，已不符合未成年人成长规律。这次规则的出台，让身高超高的适龄儿童平等地获得免票优待，遵循了客观规律。

　　这是一起由规律变化而导致规则改变的典型个案，反映了规则与规律之间的内在联系，即一个正确合理的规则总是根据客观规律制定的，是对客观规律的反映。在现实生活中，一些脱离实际、违背规律的“土政策”“老规定”“旧惯例”，在个别地方、行业和部门仍有存在。其情形大抵有三：一是“刻舟求剑”不敏感，环境变了、形势变了、客观规律变了，但规则没跟上。二是“穿老鞋走新路”，规则运行时间长，惯性作用大，即使客观事实发生较大变化，仍按旧规办理。三是“揣着明白装糊涂”，有些单位、部门和行业明知规则需要完善，但碍于局部利益或偷懒，无意修、不愿改。

　　应当讲，大多数规则在制定之初是好的，在一定期间内发挥过积极作用。但随着时间流逝、形势转变，原有规则可能与客观事实发生偏差甚至相悖。这时，规则就得跟着规律变。这个变，应尊重客观实际，遵循科学规律，遵守公平正义。否则，规则可能走进死胡同。

　　审视一些规则特别是关系民生福祉的规则，应坚持问题导向，立足客观实际，深入调研，努力做好“废、改、立”工作，使之符合客观实际和规律变化，符合社情民意。

　　由此联想到全面二孩政策的出台。党的十八届五中全会决定，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极应对人口老龄化。这是继2013年十八届三中全会决定启动实施“单独二孩”政策之后的又一次人口政策调整。应当讲，以前的计划生育政策是符合当时的社会现实的。现在，从我国人口增长规律看，若不进行政策调整，人口结构问题日益突出、老龄化程度加深、男女比例失调等矛盾将难以调解。而全面二孩政策的实施，正在于解决上述问题。可见，规则只有与客观规律同频共振，才能解决事物发展中面临的矛盾，并产生社会红利。