吴启钱

　　据甬派报道，鄞州区百丈街道朱雀社区已经使用了近30年的公共车棚，近日被改造成了集智能门禁、智能充电、智能监控于一体的智能电动自行车库，系统解决了300多户居民电动自行车停放、充电、防盗和防火等问题。这在全省是头一个。

　　近几年，各地在基层治理中推出了“小微系列”工作，诸如“微心愿”“微改造”“微景观”“微书吧”“微课堂”等，从社区的既有能力出发，关注群众的个案需求，办了一批好事实事。

　　这种“微治理”体现了城市治理的精细化和具体化，但从更宏观的层面而言，像这种偏重个案、对常见的“小BUG”“小漏洞”进行“补丁式”修复，已经满足不了社区居民对高品质生活的需求。就此而言，百丈街道朱雀社区改造传统车棚建造智能电动自行车库的做法，就具有标志性意义，意味着新时代的社区治理，特别是老旧小区的整治，已经“升级”到一种“系统集成”的阶段。

　　相比于“微治理”从解决个案问题入手，集成化的社区治理，既要面对一家一户一人一时一地一景等具体小问题，更要解决相对宏观层次的问题，比如整体环境整治、生活垃圾分类、车辆管理、邻里关系、文化建设和生活品质等。这些问题既具体实在又需要某种程度的“顶层设计”，需要用“集成”思维来解决。

　　以车辆管理来说，在老旧小区，机动车与非机动车占道抢位、居民的自行车与共享单车乱停、充电电线乱拉乱接、公共车棚成垃圾场、电动自行车失窃等，哪一个不是复杂难解的问题，哪一个问题都可谓牵一发而动全身。如果没有“集成”思维，没有一揽子的解决办法，就会陷入按下葫芦浮起瓢、剪不断理还乱的被动局面。朱雀社区的智能电动自行车库改造，用“集成”思维解决了老旧小区小微治理眼界不够开阔、层次不够高、老小区面貌改观不够大、居民获得感不够等问题。这对类似老旧小区的治理，甚至对整个城市的精细化管理，也能有所启示。

　　“集成”思维的本质是集群众智慧之大成。社区的事就是居民的事，社区治理的核心就是为居民增益减负。然而，社区居民又是千人千面，一件工作面前，众说纷纭、莫衷一是、众口难调是常态。因此，能不能让居民理解接受，能不能动员居民支持参与，是社区治理工作能不能达到预期效果的关键。朱雀社区在改造公共车棚建造智能电动自行车库工作中，同样遇到这样的问题：有人赞成，有人反对，有人说风凉话，更有人以“实际行动”来阻挠。在这样的情况下，社区党委广泛动员，一方面请专业团队对项目进行充分认证和科学设计，另一方面社区干部深入家家户户，听意见访民情，并多层次召开会议征求意见。大方向确定之后，严格按照“三清单一流程”进行公示、招标、规范施工等，取得了居民的理解、支持与参与。这个项目从设想到建成，前后用了大半年时间，其中一半以上的时间用于“集成”最广大居民的意见。

　　朱雀社区智能电动自行车库改造成功，还有一个重要经验，就是充分运用新技术的集成功能。这个项目集智能门禁、智能充电、智能监控的物联网技术和智能云平台技术于一身，成为社区里一项先进的公共设施。同时，在智能电动自行车库内还引入了“空间集成”的理念，把车库的立面空间用于科普馆、消防站、公益画展等，实现了公共空间的集约化、规范化、安全化、人文化管理。这个智能云平台技术还能为车库管理之外的其他社区服务活动提供数据管理和信息发布功能。同样的空间，因为“集成”思维，得以产出数倍的服务功效。