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12年义务教育,让有能力的地方先搞起来
http://www.cnnb.com.cn  中国宁波网  2019-09-16 10:05:17  稿源: 中国宁波网-宁波日报

  郭元鹏

  据江南都市报报道,9月10日,在江西省宜春市铜鼓县教育工作暨庆祝第35个教师节表彰大会上,刚到任几天的铜鼓县新任县委书记江伟斌宣布,从今年秋季学期起,铜鼓县高中教育免学费,已交的学费将全部退还,或者打入学生饭卡。据悉,这是宜春市首个实行高中教育全部免学费的县(市、区)(9月14日《每日经济新闻》)。

  大家都知道,九年义务教育阶段(小学、初中)的学杂费是全免的,这部分费用由国家和地方财政分担,不需要家长缴费。但是高中不属于义务教育阶段,所以通常家长需要为孩子缴纳高中阶段的学费。不过近年来,全国各地也有一些地方政府宣布由公共财政承担高中阶段的学费,让本区域内的九年义务教育扩展成为12年免费教育。

  延伸12年义务教育,最大的难点是什么?无疑是资金。延长了3年的时间,就需要这3年的资金付出。在我国不是每一个地方政府都有能力承担这样重任的。但是,不能否认的是,我国地大物博,省份和省份之间,城市和城市之间,在实力上也是存在巨大差异的。有的地方没有雄厚的资金承担12年义务教育的能力,但不是所有的地方都没有这样的能力。

  这就犹如改革开放初期提出的“让一部分人先富起来”是一样的,对于12年义务教育我们不妨也借鉴“让一部分人先富起来”的做法,让一些地方,一些人群,先搞起来,最起码要给12年义务教育开辟一块“试验田”。

  首先,让一些城市先搞起来。十二年义务教育,是指将高中教育纳入到义务教育范围之内从而推行十二年义务教育。其实,浙江、广东、河北多地都已经开始尝试了高中免费教育,取得很好反响。尽管说,高中免费教育和义务教育在概念上有所不同,但是也有相似之处。既然经济差异是存在的,何不鼓励那些经济发达地区,将12年义务教育先搞起来?

  其次,让一些群体先试起来。有的城市可能经济发展不好,一步到位开展12年义务教育会是困难的,那么是不是可以退而求其次,也实施12年义务教育,要求大家必须学习12年课程,以提高整体文化素养。而可以制定一个经济线条,家庭收入达到一定程度的,要支付费用。对于收入偏低、家庭困难、单职工家庭,则先实施免费教育,让他们不花钱也能完成12年教育。在条件允许的情况下,还可以对优秀学生、见义勇为学生,给予奖励性的“义务教育”。

  总之,12年义务教育困难很多。但是,我们不妨先搞一块“试验田”,小范围的,小群体的,先搞起来。等到成熟的时候再推广开来。毕竟,12年义务教育是发展的一个方向,早早晚晚要实现。

编辑:郑晓华
 
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