陈鸣达

　　近日，宁波第10次获评“中国最具幸福感城市”称号。新华社《瞭望东方周刊》副总编辑王啟广说：“宁波的幸福是全城全域的幸福，全域治理和城乡融合走在了全国前列，市民生活洋溢着满满的获得感和幸福感。”宁波获此殊荣，市民倍感兴奋，人们为生活工作在这文明富裕幸福的城市而自豪。

　　然而，我们不能因为获得“中国最具幸福感城市”而满足、止步。正如市委副书记、市长裘东耀在中国幸福城市论坛上所指出，与人民群众日益增长的美好生活需要相比，与先进城市相比，宁波在城市幸福感方面还有很多亟需提升的地方。要进一步提高治理体系和治理能力现代化水平，努力让市民有更多更充实的获得感幸福感安全感。

　　获得感幸福感安全感是动态发展的。1949年，五星红旗在天安门广场升起，社会结束了外患内乱，人民成了国家的主人，人民大众满怀喜悦，脸上充满着获得感幸福感安全感。改革开放后，生产力获得极大解放，物质财富像泉水一样涌现，人们告别贫穷，更深刻地感觉到幸福。进入新时代，随着人民群众日益增长的美好生活需要与发展不充分不平衡的矛盾成为社会主要矛盾，人们对获得感幸福感安全感又有了新的更高的要求。人民群众追求美好生活的愿望没有止境，党和政府为人民谋幸福的工作就永远在路上。

　　获得感幸福感安全感是多样全面的。“增进人民福祉，促进人的全面发展是我们党立党为公、执政为民的本质要求。”人的需要具有多样性和全面性，获得不是某一方面的获得，而是全方位的获得。不仅是生活的富裕，更是精神的富足；不仅是社会经济的发展，更有生态环境的美好。安全也不仅仅是免于饥饿、免于恐惧，还在于平静祥和的生活环境。然而事实上，我们的社会治安、生产安全、食品安全、校园安全等问题不少，隐患甚多，亟待解决。

　　获得感幸福感安全感是分阶层多层次的。心理学家马斯洛曾经指出，人的需求是分层次的，从低级的安全、物质需要到高级的被他人尊重、自我价值实现的需求。同时，人群是分为不同的阶层的，不同阶层的人群有着不同的需求。比如，尚未温饱、居无定所的人，在衣食无忧、住有所居后，就会有一种满足感。但对已有住所的人，他的追求就可能是绿色健康、舒适安全的建筑了。又比如，幸福感离不开物质基础，但并不是唯一的决定因素。研究表明，富有理想抱负和忧患意识的政治家、企业家和知识分子，尽管他们拥有权力、财富和知识，但他们的幸福感往往低于一般民众。为此，党的十九届四中全会明确指出：“满足人民多层次多样化需求。”

　　让人们有更多的获得感幸福感安全感，体现了十九届四中全会的精神。坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的目的，就是为人民谋幸福，为民族谋复兴。党的十九届四中全会《决定》指出：“坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生、增进人民福祉，走共同富裕道路的显著优势。”

　　贯彻落实十九届四中全会精神，就要始终坚持以人民为中心，顺民心、厚民本、听民意、办民事、解民需。把全会精神和宁波实际结合起来，抢抓“一带一路”、长三角区域一体化等重大战略机遇，推进“八八战略”再深化，改革开放再出发，深入实施“六争攻坚”行动，加快高质量发展。紧扣推进国家治理体系和治理能力现代化的具体任务，坚持国家总体部署与地方治理创新相结合，高水平推进市域治理现代化，形成富有宁波特色的社会治理经验，让发展成果和治理成效更多更公平地惠及全市人民。