凌波

　　近日，宁波市委、市政府出台《实施“3433”服务业倍增发展行动方案》，要求抢抓新一轮科技革命和产业变革的机遇，促进先进制造业和现代服务业的深度融合，进一步推进我市服务业高质量发展。

　　服务业包括生产性服务业、消费性服务业、公共性服务业和基础性服务业，其发展水平是衡量现代经济社会发达程度的重要标志。宁波开始进入服务业主导的经济发展阶段，服务业对经济增长的贡献不断提高，成为经济发展的主要动力。去年，宁波经济总量在全国城市中的排名从第15位上升到第12位，服务业是“第一功臣”，其对全市经济增长的贡献率为54.2%，占GDP的比重为49.1%，比上年提高1个百分点，但与发达国家服务业占GDP比重70%相比，差距仍然明显。也就是说，宁波服务业还有很大的发展空间。

　　经济发展表明，三次产业结构的变化是一个由低级向高级演进的过程，即由“一二三”到“二三一”，最终演进为“三二一”结构。目前，我市正处在“二三一”向“三二一”结构转变的关键时期，抓得快、转得早，就能抢占先机，否则就会在新一轮竞争中滑坡掉队。宁波经济结构转变，一个重要任务是加快服务业发展，推动服务业做大做强。可以说，服务业不仅是减缓经济下行压力的“稳定器”、吸纳就业的“蓄水池”，也是促进传统产业改造升级的“助推器”、孕育新经济新动能成长的“孵化器”。

　　突如其来的疫情，使服务业经受巨大冲击，诸多业态停摆，经营压力陡增。国内疫情缓解之后，制造业复工复产进展顺利，但服务业复工复产相对滞后。尽管如此，从长期来看，服务业将有望继续保持平稳向好的发展态势，依然具有巨大发展潜力和成长空间。

　　服务业发展的大背景是消费升级、技术进步、新型城镇化和产业结构调整，大量的服务需求与服务创新喷薄而出，这是经济规律的客观作用使然。在统筹推进服务业有序复工复产的同时，我市以高质量发展为导向，以服务业提质增效、倍增发展为目标，谋划做大做强服务业，着力构建现代服务经济体系，正当其时。

　　宁波是制造业大市，要从制造大市走向制造强市，根本出路在于加快制造业转型升级，重大举措在于推动先进制造业和现代服务业深度融合。制造业和服务业的关系越来越密切，两者界限逐渐模糊，制造业服务化和服务业制造化互相深度融合。不少制造业企业减少制造环节，把生产外包给其他企业。制造业企业部门的功能也日趋服务化，其产品为提供某种服务而生产，并随产品出售知识和技术服务。一些服务业企业则凭借研发、设计、管理、销售渠道等优势，通过贴牌生产、连锁经营等方式嵌入制造企业，为消费者提供服务。

　　生产性服务业是推动先进制造业和现代服务业深度融合的结合点和突破点。宁波经济要迈向高质量发展，必须深刻把握产业发展规律，大力发展生产性服务业。应增加生产性服务业有效供给，提高生产性服务业供给质量，大力推进生产性服务业结构性改革；构建现代综合交通运输体系，合理规划物流产业空间布局，加快打造高效便捷的现代物流体系；加快培育新兴行业和新型业态，强化科技创新应用，构建生产性服务业产业竞争新优势。

　　认清形势，增强紧迫感，加快推动现代服务业发展提速、比重提高、质量提升，为宁波高质量发展强基础、添动力、增后劲。