俞永均

　　7月11日,《2021新华·波罗的海国际航运中心发展指数报告》发布。宁波和舟山首次跻身全球航运中心城市(城市群)综合实力前十强，较2020年上升1位，较2015年排名上升了13位。

　　虽然从数字上看，与去年相比，宁波和舟山仅仅上升了1位，“但看似一小步，实质却迈出了一大步。”业内专家指出，宁波和舟山超越东京，进入十强，使中国上榜城市增加到3个。正如报告指出，宁波舟山连续12年蝉联全球吞吐量冠军，是中国港航的“硬核”力量，并在不断加强自身的航运服务实力。

　　与去年相比，宁波舟山综合实力进一步增强，综合得分略微领先东京0.3分。分项看，一级指标中，港口条件得分为92.45分，处于全球航运中心城市第一梯队，航运服务和综合环境得分均低于60分，但有一定幅度提升。二级指标中，航运经纪服务、船舶管理服务、航运金融服务等航运服务指标上升明显，是今年排名再进一位的主要原因。

　　港口条件凸显“硬核”力量。2020年以来，面临新冠肺炎疫情的冲击，宁波舟山港以极强的适应性保证了全球物流体系基本正常运转。报告显示，宁波舟山港干散货吞吐量得分为100分，领先其他城市幅度极大，液散货吞吐量得分为99.97分，较新加坡、鹿特丹等均有1000万吨以上的领先幅度，“国内主要的大宗商品转运基地”作用凸显。集装箱吞吐量得分为96.74分，同比上升0.79%。

　　航运服务综合竞争力稳步提升。航运服务是评测国际航运中心竞争力水平的核心驱动因素，可以说反映着中高端航运服务产业集群的集聚度和成熟度，提升难度较大。历年测评中，宁波舟山该项一级指标均失分较多。2020年以来，宁波举全市之力开展港航服务业补短板攻坚行动，努力提升航运服务能力。报告测评数据显示，与上年相比，宁波舟山百强散货公司增加9家、船舶管理公司增加4家、航运保险业务规模增加8.2%。得益于此，反映国际航运中心航运服务水平的航运经纪服务、船舶管理服务、航运金融服务等指标得分同比分别上升16.66%、12.55%和5.55%。

　　航运综合环境不断优化。近年来，宁波纵深推进“最多跑一次”改革，法治政府建设水平、政府透明度、公共服务满意度均居全国大城市前列。2021年，宁波舟山关税税率、政府透明度指标得分分别为45.02分和42分，同比分别上升17.33%和2.44%，整体关税税率水平进一步下降，航运综合环境进一步优化。

　　在肯定成绩的同时，专家也提醒，和全球航运中心城市第八、第九位的纽约-新泽西和雅典-比雷埃夫斯相比，宁波舟山还有3分的差距。《浙江省海洋经济发展“十四五”规划》提出，到2025年宁波舟山国际航运中心综合发展水平跻身全球前八位。“‘十四五’期间，宁波舟山要想再进几位，还需要再跳一跳，在补短板上有更多举措、更大力度。”专家表示。