作者：朱永华

5月1日12时许，浙江省温州市平阳县一游乐园发生死伤事故致2死3伤，记者调查了解到，该游乐园为非法占有的土地，平阳县国土资源局曾于4月颁布处罚决定书，责令业主退还土地并拆除游乐设施（据5月3日《京华时报》）。

在5.1小长假的第一天，这家位于温州市平阳县城的游乐场就发生2死3伤的重大安全事故，尽管尚未给出最终结论，但从媒体报道来看，在游客尚未完全做好安全防护，安全带还未来得及系上的情况下，设备就突然启动，这与相关设备操控人员的违规操作密切相关，而随着媒体和公众的关注，该游乐场非法占用土地的“幕后新闻”也被扒出，而且从当地相关部门的回应来看，平阳县国土资源局不但知道该游乐场存在非法占地，且已经做过“罚款”处罚，也明知道该游乐场是在非法占地的情况下，大张旗鼓的举办了开业仪式。然可想而知，如果不是出现这起2死3伤的重大安全事故，该游乐场非法占地的问题，公众恐怕永远无从知晓。

每一起伤亡事故一旦引发舆论关注，无一例外的都会“拔出萝卜带出泥”，背后种种违规甚至违法犯罪问题也随之被“揪出”，尽管暴露的这些问题与安全事故本身并不存在必然因果关系，但人们在意的是，为什么这些问题在事故发生之前，从未有部门提及，一定要等到事故造成人员伤亡之后，相关部门在忙不迭与事故撇清关系时，问题才在这种相互“角逐”中暴露出来。显然，游乐场发生这样的安全事故，出于对社会和公众负责，相关部门在事故调查中除了对游乐场本身进行追究之外，势必也会对涉及游乐场建设的相关部门是否存在违规违纪等，进行调查和责任追究，这也让游乐场非法占地问题最终“不得不”浮出水面。

显然，游乐场非法占地与本次伤亡事故并不存在必然联系，但是，如果当地国土部门在查处游乐场非法占地问题时，不是“罚款”了事，而是按照处罚决定：“责令退还非法占用的全部土地，没收游乐设施并限期拆除，恢复土地原状”。这起伤亡事故则可完全避免。遗憾的是国土部门在收到8万元罚款之后，非但没有令游乐场“消失”，反而要求其“整改后补办相关手续”。这无疑是等于默认游乐场存在的合法性，而事实上游乐场既没有整改，也没有经过合法审批，交了罚款之后，便大张旗鼓的在5.1小长假前夕开始“试营业”，不到3天便闯下大祸。

尽管游乐场非法占地与本起事故没有必然联系，但不难想象，一个在办理合法用地等手续方面都“偷工减料”的游乐场，在设备管理和安全操作制度方面不可能不“缩水”，为了弥补罚款的损失，既选择在5.1之前开业，必然会在游客高峰争分夺秒来赚取收入，事故就在这多重利益围绕之下悄悄临近。非法占地看似与事故没有关联，但又何尝不是必然的因果？尤其是政府相关部门，试图用对游乐场非法占地的处罚来来撇清自己的责任，然恰恰是这种“以罚代管”，不但暴露出部门利益之下的“不作为”和“乱作为”，也把部门的作风浮躁甚至失职行为袒露无疑。正如很多网友犀利指出的那样，有关部门确实“难辞其咎”。

虽说是亡羊补牢犹未为晚，但对于安全事故则更应注重未雨绸缪，然每一起事故后“拔出罗卜带出泥”的很多问题，却暴露出相关部门依然缺乏责任担当，以部门利益选择性执法，把没有落实书面要求作为事故后推责的依据，这样的履职观念如果不彻底消除，不但还会出现“拔出罗卜带出泥”，更会附上血的代价。事故的发生虽纯属偶然，但政府任何部门看似与事故没有关联的失职行为，往往却是某些安全事故发生不可逆转的必然，手续可以“补办”，责任可以追究，但失去的生命却无法挽回，能从事故中真正吸取教训并积极深刻反思，避免类似事故再次发生才是正道。（朱永华）