作者：马涤明

超排污染物，咸阳一家企业被处以20万元的罚款，可企业拒不整改和缴纳罚款，79天后这笔罚款飙升至1580万元。这是陕西省根据新《环保法》开出按日计罚的首张“天价罚单”。(6月3日《华商报》)

新环保法的一大亮点是，不但可以按日连续计罚，而且罚款无上限。舆论形容新环保法处罚违法的力度是“长出了牙齿”，但还有很多评论认为，仅有“狠规定”还算不得“长牙齿”，只有当这种“狠规定”敢咬、咬痛违法者，那才叫“长出牙齿”。因而，舆论中出现了“让新环保法长出牙齿”的呼声,实际上是在提醒、呼吁地方政府、环保执法部门严格执法，用足法律，敢罚敢“咬”。

陕西省对违法排污且拒不整改的违法企业开出首张“天价罚单”，让企业和公众都见识了一次什么叫“新环保法长出牙齿”。然而，所谓“见识”，也只是看见了“牙齿”而已，会不会真的“咬”——— 1580万元的处罚能否最终兑现，还要等待执法活动收尾的情况。陕西省环保局称，被处罚企业目前已停产，但尚未缴纳罚款。那么接下来，被处罚企业会不会主动缴纳罚款，环保部门会不会如数追缴罚款，或向法院申请强制执行，检验的是“执法的牙齿”。新环保法的力度，是赋予执法者以“牙齿”，而只有执法者真的亮出牙齿去咬，“长出牙齿”之说才是名副其实。中国目前的环境污染问题，除了发展理念与立法不足，很大一个原因是执法的伸缩性太大。如果说，因为从前执法不严，导致了环境问题，特别是违法企业对法律的无意识——— 比如陕西这家企业面对执法不理不睬，最终让我们到了不得不用“牙齿”来解决问题的程度——— 而终于长出的“牙齿”若不忍下口，只是做做样子，那么到头来，所谓“史上最严厉”的立法，也只是“严厉”在字面上；所谓“长出的牙齿”，岂不成了“假牙”。

1580万元的罚款，希望有果而终，而不是断头烂尾、不了了之，止于“尚未缴纳处罚”而再无下文。（马涤明）