钟声

　　一段时间以来，伴随世界范围内网络攻击、网络恐怖主义活动日益凸显，国际社会关于网络战的讨论此起彼伏。美国哈佛大学教授约瑟夫·奈在题为《能阻止网络战吗？》的文章中，以核威慑与核战争类比网络威慑与网络战争风险，提出阻止网络战远比阻止核战争更为复杂艰难。英国《泰晤士报》提出，如果说海军力量界定了19世纪的国际关系，空中力量塑造了20世纪国家军事对抗的话，那么网络力量将是21世纪战争的关键因素。

　　网络战之所以倍受关注，同一些大国加速制定网络作战规则有紧密关联。仅以美国为例，2014年10月，美国对外公开首部《网络空间作战》联合条令，从顶层设计上统一了美军网络空间联合作战概念、机构职责、联合程序和方法；2015年4月，美国的《国防部网络战略》明确将“网络威慑”作为战略目标，白宫同年12月向国会正式提交《网络威胁战略》文件，进一步突出“网络威慑”对维护国家网络安全的重要性，提出美国政府将采取“整个政府层面”和“整个国家层面”的多元性方法，以慑止网络威胁。一系列条令与文件的出台表明，美国对网络战的重视已达到空前高度，可以说是完成了发动网络战争的全部准备。美国《外交政策》网站直言，或许没有哪个国家安全问题比网络安全更加具有21世纪的特点了，但就解决这一问题而言，如今几乎所有美国国家安全表态首推的方案都是20世纪屡试不爽的威慑法。

　　“能阻止网络战吗？”结合约瑟夫·奈将互联网与核能的类比，不禁联想到60多年前当人类进入核时代，爱因斯坦曾发出的警告：如果人类想继续生存，就要换一种实质性的新思维方式。这一警告对于网络空间的治理依然具有现实启迪性。面对新情况，新威胁，新挑战，传统的思维模式和秩序已很难适应，现实呼唤新的治网理念与模式，构建新的网络空间治理体系迫在眉睫。必须坚持同舟共济，互信互利，摈弃零和博弈，赢者通吃的思维，不能追求所谓绝对安全，自身的安全建立在他国的不安全基础之上，将网络空间军事化、开展网络军备竞赛，甚至利用网络技术优势威胁遏制他国发展的行为，不仅无法真正保障自身的网络安全，反而将网络空间推向了各国角力的新战场。

　　面对世界范围内网络犯罪、网络监听、网络恐怖主义等层出不穷的现实威胁，没有哪个国家能够独善其身。各国应携手努力，和平利用网络空间、坚持用非武力方式解决网络分歧，互不攻击国家关键信息基础设施；应平等协商，加强对话交流，推动制定各方普遍接受的网络空间国际规则，制定网络空间国际反恐公约，健全打击网络犯罪司法协助机制，共同维护网络空间和平安全。

　　全球网络空间治理变革进程正在全面深化。中国提出推进全球互联网治理体系变革的“四项原则”以及共同构建网络空间命运共同体的“五点主张”，呼吁国际社会共同构建和平、安全、开放、合作的网络空间，建立多边、民主、透明的全球互联网治理体系。网络空间的前途命运应由世界各国共同掌握。唯有所有国家切实担负起应尽的责任并付诸行动，才能让人类共同的互联网家园远离战争、和平安全。