文川

　　我省温州乐清市率先探索县内农房跨村交易，对持有集体土地使用证和房产证的农村房产，允许在市域范围内农业户籍人口间转让，5年来全市发生农房产权转让14230宗，其中跨村交易占36%(10月22日浙江在线)。

　　农房是农民最重要的家庭财产。在农村，农房买卖的需求历来存在，且随着城市化的推进有不断加剧之势。但受制于现有的政策法规，农房交易存在很大障碍，与城镇住房的处置不可同日而语。

　　按目前法律法规规定，农民宅基地归村集体所有，是村集体无偿提供本村村民用于建造自住性质住房的，农民对宅基地只拥有使用权而没有所有权。对于利用宅基地建造的住房，农民虽拥有所有权，但其转让也只能在符合一定条件的本村村民间进行。这使得宅基地的用益物权和住房财产权难以有效落实，农房流转效益大打折扣。

　　党的十八届三中全会决定指出，“慎重稳妥推进农民住房财产权抵押、担保、转让，探索农民增加财产性收入渠道”。温州敢为人先，大胆推进农村住房产权制度改革，探索农房跨村交易，体现了中央的精神，顺应了农民的意愿，不啻为开先河之举。

　　允许农房跨村交易，给农村和农民带来的好处是多方面的。一方面，使得一些空置的、多余的房产得到了有效处置，不仅盘活了农民资产，提高了土地使用效益，更使原房屋拥有者能够获得一笔数目不菲的财产性收入，极大地改善其生产和生活条件。另一方面，让那些地处偏远地区的农民通过购置靠近城镇的农房，得以改善居住环境，提高生活质量，同时为实现自由创业创造了更好的条件。因此，允许农房跨村交易，不仅是落实农民宅基地的用益物权和农民住房的财产权、增加农民财产性收入的有效途径，而且对于促进农村人口居住相对集中，推进城乡一体化也具有积极的意义。

　　农村住房产权制度改革是农村综合改革的重要内容，事关农村发展和农民利益，涉及面广，难度大。正因如此，温州的探索显得十分可贵，颇具价值，其成果无疑值得人们期待。