作者：范昉

　　新华社5月18日题为“领导干部该怎样开展调研？”的电讯稿，评析了上级领导下去调研中的“踩点”现象：一些领导干部习惯于调研之前先“通气”，下面为做好迎接工作，专门对领导要去的企业、农户家庭、参观地点等进行“踩点”，所有调研对象都经过挑选并进行培训，其中还有不少训练有素的“专业户”——只要有领导来调研，都会安排到他们家中一坐。这是新华社一名记者采访时了解到的真实情况。

　　一些地方的“踩点式”调研之风愈演愈烈，而有些领导并不反感“踩点”，大概是习惯了调研只看光鲜的一面，有的说是下去调研，更像是在“做客”，主要是为了凑齐每年用于调研的天数指标。至于调研效果如何，他们似乎并不怎么关心。

　　一般情况下，领导下去调研，都是按从上到下的路线走的，下农村则县、乡镇、村，在市区则区、街道、社区，一级级陪同，看的点都是事先安排好的。这样，下面布置“踩点”也就顺理成章。笔者虽非什么领导，但长期从事调研工作，往往也是按照这个常规做的。

　　然而，有一次参与市委的调研，却令我别开生面，感同身受。市委一位领导同志要求：你们这次下去调研、检查工作，不要跟下面打招呼，先到一些村子里转转，向村干部了解情况，与村民们唠唠家常，到鸭棚、田头看看，掌握真实情况。然后再到乡镇、县里，分别与不同层次的领导交换意见。他把这种方法，称为“逆层次调研法”。

　　实践证明，这种“逆层次”调研的方法具有明显的优点：它没有先入为主的框框，事先不通知，随机察访，得到的情况比较真实；把握一定的调查面，好、中、差都看，加以比较、分析，问题看得比较准；口问心记，询情问计，办法来自群众；对下情心中有数，同上一层次干部交谈时就有发言权；如果了解的情况比对方还详实具体，自然令对方有所触动，促使其作风的转变。

　　王安石在任鄞县县令时，写过一首《郊行》的诗：“柔桑采尽绿荫稀，芦箔蚕成密茧肥。聊向村家问风俗，如何勤苦尚凶饥。”这位勤于政事的古代政治家、改革家，对于勤苦与凶饥的矛盾现象，他想听听村民的意见，问个究竟，一竿子到底。他的许多改革措施，恐怕也是这么来的。

　　当然，下去调查研究、检查工作，可以有多种形式，顺层次也未尝不可。问题是我们有些干部，总是把层次领导与联系群众对立起来，管到哪一级，就下到哪一层；接触干部多，接触群众少；相信干部多，相信群众少。好的调研作风，对群众来说太重要了。现在“三严三实”教育已经开始，我想，一个对自己要求严格、工作很实的干部，是绝不玩这种“踩点式”调研的，也是不满足只看光鲜一面的。调研玩虚的，吃苦头的可是老百姓啊！