徐定宝

　　近日，省里出台了《关于开展既有住宅加装电梯试点工作的指导意见》，很多市民离所期盼的“给老住宅加装电梯”又近了一步。但要落实文件，确保这项民生工程顺利实施，还有许多具体问题需要解决。

　　资金问题。老住宅加装电梯，经费不落实，一切无从谈起。除了居民自掏腰包，也需要政府部门在政策协调的同时，拿出一定扶助资金，并鼓励公益资金、慈善资金、风投资金等各类社会资金共同参与，使工程所需资金有个保证。

　　住户的权益关系问题。对于加装电梯，住户因所住楼层不同，态度也会大不一样，有的积极支持，有的坚决反对，处理不好，可能会影响邻里关系。对于老住宅加装电梯，很多城市举棋不定，这是个重要原因。笔者认为，住户的权益都需要保护，要做到这一点，最公平公正的做法，就是以市场化手段进行处理，由住户按楼层不同出资购买加装电梯的使用权。就是说，不管住在哪一层，愿意出资，就可获得加装电梯的使用权；如不需要，则无须出资。这种类似于“公交出行”的办法，能将复杂问题简单化，使每一层住户利益诉求得到满足，而电梯使用权的购买在技术上不难处理。

　　电梯的维修和保养问题。许多电梯出事故，是因为维修和保养不及时、不到位，长期带病运行所致。老住宅加装电梯后，同样需要经常维护与及时修理，所需资金可以包含在住户的使用权购买费中，交由相关的运营企业来操作。

　　老住宅加装电梯，技术难度并不大，但涉及的利益方多，上述三个问题不解决好，工程要么难以启动，要么启动后难以为继；而一旦失败，重新启动就会变得更加困难。笔者以为，采用市场化运作手段，由政府主导、社区参与、企业运作，形成协同机制，可以有效解决建设资金、运营机制、修理维护等问题。如此，可保这一民生工程尽早实施。