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公开行政执法数据开了个好头
http://www.cnnb.com.cn 中国宁波网
2017-04-18 14:12:45
稿源:宁波日报
卞广春 “广州市公安局:2016年度共计行政处罚4579751宗,罚没金额90481.97万元……”“广州市工商局:行政处罚总数为314宗,罚没收入2142.08万元……”“广州市环保局:行政处罚总数66宗,罚没金额359万元;行政征收总数2722次,征收总金额3276.08万元……”近日,广州各级执法部门“晒”出了2016年的全部行政执法数据。广州成为既“晒”权力清单,又“晒”行政执法数据的阳光城市(4月17日《人民日报》)。 如今,人们对行政罚款已经一点不陌生了。这也罚,那也罚,一个部门、一个地区究竟罚了多少次,收到多少罚款,却一直是人们心中的疑惑,甚至有人怀疑,这笔钱可能被执法人员私吞私分了,或成了部门的“小金库”。广州市各级执法部门晒出了2016年全部行政执法数据,打破了人们的猜疑。 与以往晒账本相比,晒行政执法“年报”,更进了一步。这体现在:一是什么部门具有什么行政执法处罚权,权力范围得到了明确;二是执法部门的执行程序及其过程更加透明;三是执法数据采用统一的公开模板和数据格式,覆盖所有具有行政执法权的单位,不留死角。晒权力、晒财力、晒事项,就有满满的底气,就不怕有人猜疑或挑刺。 大数据时代,晒行政执法数据,是给民众监督打基础。按照规定,“罚没收入”在财政收入的“其他收入”类予以统计。作为财政收入的一部分,中央办公厅、国务院办公厅《关于对行政性收费、罚没收入实行预算管理的规定》明确,收费、罚没收入必须全部上缴财政,绝不允许将收费、罚没收入与本部门的经费划拨和职工的奖金、福利挂钩,严禁搞任何形式的提留、分成和收支挂钩。但因“其他收入”范围较广,涉及部门较多,罚没收入的体现并不完整。广州市成为全国首个公开全部行政执法数据的城市,为公众了解和监督罚没收入的去向,开了一个好头,推动了政府治理走向法治化、透明化、文明化。 执法数据透明度彰显阳光政府信任度。政府执法数据是政府工作的一个元素,行政执法的各个元素都透明、文明,政府才会获得足够的信任度。而公众对政府的信任,将转化为一种生活幸福感和当家做主人的意识。而这理所当然地更有利于行政执法工作的开展。
编辑:
郑晓华
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