光明网评论员：今天（2月2日）有媒体给人们讲述了一个令人唏嘘不已的故事。

1月28日，上周三，西安下了今年第一场雪。58岁的环卫工丁权从早上6点30分不停地扫雪到9时许，衣服被打湿，手套变成了冰块。见路边有一群人在烤火取暖，丁权也凑到众人跟前一起烤烤手和手套，以便完成已经所剩无几的清扫工作。但是，丁权的手刚刚有些回暖，就听说有人在给他拍照。这个50岁上下的拍照男子口气很重，训斥丁权赶紧把火给灭了。丁权赶紧跑到旁边一个卖早点小摊那里端来一盆水，将这堆火扑灭。随后看见这个拍照的男子钻进一辆小轿车扬长而去。

只隔一天，30日下午，负责丁权清扫路段的小组长拿着公司转交的处理意见书，当面交给了丁权老人，上面写着：关于丁权烤火取暖的处理结果，西安金牌清洁家政绿化物业管理有限公司环卫项目部员工丁权，对于2015年1月28日在比亚迪东门烤火取暖一事，经标段管理层研究决定，对员工处以辞退的决定。落款日期是2015年1月29日，并附有该公司的公章。据报道，在引发巨大关注后，开除丁权的公司已经向丁权道歉，并且撤回了其先前的决定……

若真的存在环卫工必须一气呵成地完成全部工作的制度规定，开除丁权的处理决定似无可厚非。不过，如果这样的制度真的存在，那么，其所导致的制度后果，就是任何人必须不顾任何代价地一气清扫完其负责路面上的积雪而不能有任何停歇。实话说，这样的制度设计，是完全没有人性的设计，是缺失关怀、体贴、同情乃至怜悯的制度设计。而这样的制度设计，也必然缺失合理性和可行性，或者说其可行性是建立在以巨大的强力来生硬地扭曲人性的基础上的。这种先天有所缺失的制度，如果再辅以不通人性的执行，就会使人们更加质疑制度设计本身。

当然，这种缺失人性的制度，往往是针对社会下层民众的。迫于生计，社会底层民众常常不得不接受某些只有义务而毫无权利的制度约束。就如丁权这一阶层的民众，他们无力质疑制度设计的合理性，甚至根本就没有意识到约束其行为的制度——甚至可能根本就没有什么制度而只是“任性”——的非合理性，更不会循着正常的程序——如果有的话——去锱铢必较地捍卫自己的利益。就像上述故事，如果资方不给工人提供一口热水，不给工人配备暖手袋倒也罢了，哪有工人默认了制度的缺失和权利的受损，自己暖暖手却被开除的道理？

从制度形成的历史看，每一项能够行得通、通得久的制度，其实都不是被人制定的，而是被人“发现”的。因此，人定制度的历史，实际上就是人去“发现”制度的历史。“发现”什么？发现的那些通行于世的诸多做法中契合人性的部分，和内涵人类道德“强制”的部分。只有这样的做法，在形成制度之后，才有生命力、执行力和规制力；也只有这样的制度，才是人们可能自觉遵守，因而是执行成本最小的制度。劳工待遇、劳工制度进化的历史，也正是这种制度被发现的历史。

任何制度，既为制度，就有其刚性，也必有其与现实境况非适性的一面。因此，在执行细则、执行程序和执行的具体做法上，为“柔性”的操作预留自由裁量的空间，这非但不是挖制度的墙角，而是增加制度的活力。丁权毕竟不是吃空饷，没有不经警告便直接开除的道理。现在，开除丁权的决定被撤销了，但是，那些没有顾及人性的冰冷的制度还远未被撤销。