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治霾“军令状”不应沦为口号
http://www.cnnb.com.cn  中国宁波网   2015-03-17 08:56:20   稿源: 钱江晚报

和平年代的“军令状”,胸脯拍得最响、话语说得最硬的,当数一些部门对于治理雾霾的承诺,并且从“一年达标”到“提头来见”,大有狠话升级的趋势。然而新华社记者在调查中发现,去年初至少有15个省份签订了治理雾霾、力保蓝天的“军令状”,结果一年之后,国家统计局发布的公报显示,在按照环境空气质量标准监测的161个城市中,城市空气质量达标的仅占9.9%,一些省市的具体目标相继落空,“军令状”也不了了之。

就像“提头来见”这类不切实际的“军令状”更多的只是属于玩笑话一样,近年来出现在政府承诺中的铁腕治霾口号,很多本身属于盲目的空话。此中不外乎三种情况,一是对治理大气环境污染的科学性知之甚少,对困难估计不足,盲目乐观。二是在上下一片呼声之下,高估了自身协调经济发展与环境治理关系的能力,空夸海口。三是将承诺当成应对压力的挡箭牌,到头来脚踩西瓜皮,走到哪步算哪步。

脱离实际的口号式治霾“军令状”,其实是旧的政绩观在现代社会管理中的一种变异。无论是盲目乐观的冲动性表态,还是应对压力的被动性承诺,客观上给社会造成的印象是一种忽悠,最终损害的是政府、职能部门的公信,损害了官员自身的形象。

这种观念,恐怕更多地看到了人为的主观努力因素,却忽视了科学与自然的规律,忽视了历史遗留、全球工业化进程的轨迹、我国基础设施亟待完善、以及既成的生产生活形态等等与大气环境污染密切相关的客观因素,因而在嗓子叫得越来越响、态度表得越来越硬的治霾承诺中,多少充斥着病急乱投医式的急躁、不甘寂寞与落伍式的浮躁。

同一片天空下,中国的治霾,既需要有各扫门前雪的地域责任心,也需要全国一盘棋的全面协同。它是主观努力与客观现实之间,一场需要运筹帷幄、协同作战的现代化战争。倘若以为谁口号叫得响、力气使得大,谁头顶上这片天空就能独蓝,便等同于把治霾这个集复杂性、系统性、科学性于一体的治理攻坚战、持久战,当成了宴席上的喝酒壮胆,以为可以做到众人皆醉你能独醒。若此,所谓承诺,所谓“军令状”,便很容易沦为一去不复还的酒话、大话、笑话。

真正的“军令状”,是掺不得半点玩笑的“提头来见”,是谁兑现不了承诺就“壮士一去不复还”的知耻认输。虽然现代社会管理、执政理念中,并不需要官员以死相见的挂靴谢责,但把对社会民众的承诺视作权力公信的底线,却是政府和官员的应担之责、应有之义。

承诺一年之后未达标的城市占了90.1%,一些省市的具体目标也相继落空了,一年前的承诺不了了之了。怎么办?做鸵鸟装没说过不是办法,真一个个挂靴换将也不是办法。最好的办法还是老老实实跟社会大众讲清楚原因、分析利弊、总结经验教训,实实在在地回到科学治霾、法治治霾的路子上去。而对于那些承诺一套另做一套、应付上下左右逢源的官员和部门,则与那些盲目乐观的情况区分开来,该问责的问责,该挂靴的挂靴。

中国社会不缺口号,不缺承诺,缺的是实事求是的态度,缺的是监督承诺与兑现承诺的问责机制。中国已经在盲目的口号中走过太多的弯路,治霾的路,不能再弯了。

刘雪松

编辑: 沈媛仪
 
可理解治霾难,不能接受“军令状”无下文
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