作者：陈广江

日前，云南省丽江市纪委通报，丽江市古城区环卫局原局长李文伟及原班子和财务人员，虚报环卫工人工作天数和人数，冒领环卫津贴和加班工资数十万元。李文伟因挪用公款罪，被判免予刑事处罚，处降级处分。（6月23日《中国青年报》）

伙同下属私分环卫工岗位津帖和加班工资44万余元，失职、渎职导致财务人员贪污和挪用公款，违反预算外资金管理规定私设小金库，事实清楚，证据确凿，但结果却出人意料：李文伟被法院判处挪用公款罪，免于刑事处罚，而且降级使用，公务员的身份没丢。如此违纪违法，且造成了极其恶劣的影响，最终只是降级，这样的口子不能开。

面对这种有悖于常识和法理的案件，公众的诧异和不满是写在脸上的。连环卫工的加班工资和岗位津贴都被冒领私分，让那些披星戴月、早出晚归的环卫工们情何以堪？丽江古城环卫局靠“啃窝边草”敛财，“黑心局长”把当官作为发财的捷径，践踏了社会公平正义的底线，也触碰了从严治党的高压线，于情于理于法都该严惩。

我国《刑法》第三十七条规定：“对于犯罪情节轻微不需要判处刑罚的，可以免予刑事处罚，但是可以根据案件的不同情况，予以训诫或者责令具结悔过、赔礼道歉、赔偿损失，或者由主管部门予以行政处罚或者行政处分。”问题是，“犯罪情节轻微”和“不需要判处刑罚”究竟该如何界定？

本案中，从涉案资金看，高达数十万元，明显属于“数额特别巨大”之列；从性质上讲，冒领私分环卫工的血汗钱，足够恶劣，用“黑心”形容毫不为过；从后果看，此案造成的严重影响已引发滔滔民愤。那么，这能说“犯罪情节轻微”吗？事发后，李文伟嚎啕大哭、声泪俱下，这种认罪、悔罪方式能说“不需要判处刑罚”吗？法院对“黑心局长”网开一面，有太多值得商榷之处。

退一步讲，即使法院的做法站得住脚，但也仅仅是免罚而已，“黑心局长”的罪犯身份是板上钉钉的。对于一个免于刑事处罚的罪犯，按照相关规定，行政处分足够开除了，降级处分明显过轻，无异于又一次网开一面。这种处分不仅威慑不了贪腐行为，反而会起到纵容的作用。如此违法违纪，仅仅是丢掉乌纱帽，公务员的饭碗保住了，养老也没后顾之忧，违法犯罪成本如此之低，谁还会把党纪国法当成带电的高压线？

让腐败分子政治上身败名裂，经济上倾家荡产，思想上后悔莫及，这是从严治党、重拳反腐新常态下的一致共识。倘若对“黑心局长”网开一面的口子一开，不仅会使党纪国法打折，更会伤及民心，所造成的负面影响或将无法估量。（陈广江）