作者：何勇海

没有签订劳动合同，只需要签订代办社保代理协议，人力资源公司就可以为被代理人提供代缴社保费服务。记者日前调查发现，北京多家人力资源公司均涉及有偿提供代办社保服务。被代理人员除了要缴纳社保费外，还需要向代办机构支付每年数百元甚至上千元的服务费。（8月10日《工人日报》）

社保代办业务在人力资源行业，目前确实是比较火的中介服务项目之一。百度一下就会发现，“代办社保”的广告在网上已成泛滥之势。正如报道中，北京朝阳区社保中心稽核监察举报科一位工作人员所说，正式注册的人力资源公司以本公司员工的名义，为被代理人代办社保，而事实上双方不存在劳动关系，这是不合法的。那么，不合法的有偿代办社保，生意为何做得如此红火？

一个重要原因是有市场需求。一些没有在单位上班或者是个体户的老百姓，如果自己办理、缴纳社保，只有医疗保险和养老保险，像生育险、失业险等，自己是不能缴纳的；在购房、购车以及子女教育等方面需要有社保证明，代办社保者对他们就帮得上忙。一些灵活用工者、小微企业，为规避给职工购买社保的用工压力，也会寻求代办社保这条路，社保费用原本需要用工者缴纳的部分，就转变为由职工承担。

另一原因则是，社保部门的熟视无睹，甚至是默许纵容。在一些社保部门看来，对一些灵活就业者、灵活用工者、小微企业，征缴社保尚有不小的难度，因为他们想降低生活或用工成本；而有了人力资源公司延伸了政府部门的服务触角，招揽代办社保的生意，算是在主动帮助社保部门实现社保征缴“应收尽收”，扩大社会保险覆盖面，怎么好意思拒绝甚至是予以打击呢？

如此一来，代办社保似乎就从不合法的现象，变成了“合理的存在”。殊不知，人力资源公司在为一些个体户、灵活就业人员、小微企业代办社保之时，隐藏着多重隐患。一者，是助纣为虐——帮助灵活用工者、小微企业转嫁原本需要用工者缴纳的社保费用，增加职工负担。每年收到数百元甚至上千元的、标准不统一的服务费，也是给老百姓制造经济负担。

二者，有可能埋下较大风险。一些代办公司在被代理人材料不全之下，通过无中生有假造材料，也可以代办搞定社保事项，有可能给被代理人日后能否享受社保待遇埋下纠纷。有律师分析，代办公司在材料不全之下也能代理成功，也许和社保单位相关人员有一定关系，可通过内部渠道办理，但并不能保证日后就不会有问题。这种违法代理、违法交易难以受到法律保护。

也有案件表明，一些人打着代办社保的幌子，要么诈骗被代理人，卷款逃跑；要么采用材料造假的方式，假冒他人身份，套取社保资金。可见，代办社保的“水”很深。社保代办“火”，监管不能“瞎”，必须予以及时打击，以保障群众权益。社保部门也要在服务理念上不断改进，在制度设计上不断完善，以满足灵活就业者、用工者和小微企业的社保服务需求。（何勇海）