何勇海

近日，山东省政府办公厅印发了《山东省房地产业转型升级实施方案》。该方案中提出，下一步，山东将研究制定地方强制性技术标准，2017年设区城市新建高层住宅将实行全装修，2018年新建高层、小高层住宅淘汰毛坯房。（9月9日《齐鲁晚报》）

自从住建部在2008年发文，要求各地制订相关扶持政策、引导和鼓励新建商品住宅一次装修到位或“菜单式”装修模式、逐步达到取消毛坯房以来，这些年，我国一些地方，陆续有推广装修房、取消毛坯房的政策出台，有的提出了全装修住宅要占新建商品住宅多少比例，有的明确要求在几年之内完全“消灭”毛坯房。

有关部门之所以要推广装修房、取消毛坯房，一个重要原因在于：毛坯房在后期装修过程中，会产生大量垃圾——有数据显示，住宅装饰装修平均一户可能产生两吨垃圾，假设全年有2000万户进行装修改造，则会产生4000万吨垃圾，造成极大的生态环境污染；另一原因是：有的业主在装修时会大拆大改，极可能破坏住宅结构，给房屋质量留下隐患，也会造成建筑资源的极大浪费。

但问题的关键在于，业主购买的是装修房，就能保证不重新装修吗？开发商批量打造的装修房，哪怕是精装修也会扼杀装修个性，让部分业主不满意。虽说开发商也可提供所谓的“菜单式”装修，但那不过是一种“装修套餐”，据说做得比较好的楼盘，最多也只能提供两三种装修风格，不能满足多数业主的需求。假如业主对全装房不满意，仍会拆掉重来，岂不是会制造更多的建筑垃圾，造成更大的资源、能源浪费？

而且，这些年，开发商推出的精装房屡被曝光成了“闹心房”，成为各地消费投诉的重灾区，更莫说普通的全装房了。譬如，某地一知名开发商推出的精装房，在交房后出现大面积发霉、墙面涂料脱落等装修问题，业主拆开装修材料一看：衣柜、鞋柜、室内门等竟然是“纸”做的。这样的精装房是“装”出来的，却完全没有“精”可言。若全面推广装修房，岂不是要出现更多面子“精装”、里子“纸装”的“闹心房”？

推广装修房、取消毛坯房带给老百姓的另一问题是：房屋加上装修，价格势必更高。据业内人士自曝，装修房已成开发商的“二次利润”所在，一些开发商宣称的精装房三四千装修成本，可能只需要四五百块钱，而虚报的装修成本，最终都落在老百姓的购房成本上。消费者不仅没有“拎包入住”的幸福感，反会背负更沉重的经济负担。

所以，要推广装修房、取消毛坯房，必须从保护消费者利益的角度出发，先加大对装修房成“闹心房”的惩罚力度，给消费者购买装修房增设一道“防火墙”。只有严厉处罚开发商偷工减料、粗制滥造、虚假宣传等行为，出台可操作性强的制度，规范房地产装修市场的价格体系、装修标准、责任认定和售后服务等一系列问题，并制定出相关的赔偿方案，才能避免政策在执行过程中“变味”，甚至事与愿违。