司马童

　　网曝邯郸市交警执法视频。视频中，司机看到交警开非制式警车，要求看其执法证，一交警称“你香港电影看多了吧”；另一交警称，“执法证是单位内部证件，不是给你看的”。邯郸市交警支队回应，正在调查中。(9月24日《京华时报》)

　　市民称“请出示证件”，交警讥“港片看多了”。很是惭愧，刚看到这段描述时，我也觉得执法人员怎能如此“蛮不讲理”？但媒体报道随之也提供了“普法”延伸，根据《人民警察法》第二十三条的规定，警察执法时只要穿着制式服装、佩戴人民警察标志，的确可以不出示证件。被检查者若有疑虑并想行使监督权，则不妨记下民警的警号，拨打110进行身份核对。

　　从网上曝出的那段视频来看，当时进行执法检查的几名交警，的确都穿着制式服装，并且佩戴了警察标志。因此，在视频中，要求查验车主证件的交警，坚持不给对方看其执法证，也是合法合规，并无不当之处。但尽管这样，对于现场有交警因此而嘲讽车主“港片看多了”，我却以为十分不妥。换言之，你有权拒绝车主想看执法证的不当要求，却不应讥笑和打击公民促使“依法行事”的监督觉醒。

　　若说市民仅仅是由于“港片看多了”，才会想到在面对交警检查时要看执法证，那也未必全面。事实上，《行政处罚法》确有规定：“执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件”。而《人民警察法》则规定，警察执行公务时表明身份，一可按照规定着装和佩带人民警察标志，另一种则是出示人民警察证件。只是，《行政处罚法》为一般法，《人民警察法》系特别法，按特别法优于一般法的法律适用原则，所以交警执法检查才可以不出示证件。但显然，如笔者一样，现实中不清楚“特别法优于一般法”的肯定还大有人在。

　　“港片看多了”的监督觉醒，或会“知其一而不知其二”，乃至像邯郸遇到路查的车主那样，交警“正装”亮相，他还非要想看执法证件。但纵然如此，现场的执法人员，也不能对被检查者的“不懂装懂”冷嘲热讽、嗤之以鼻。须要知道，公民的守法素养，既需要自我的学习提升，也来自平时的吃堑长智。以上述事件为例，交警听到车主想看证件的提议后，如果觉得时间充裕，何不“现场上课”，给他讲些“特别法与一般法”的区别；要是没这空闲，也可明确告知，执法证仅供内部使用，若要监督请记下警号拨打110进行核对。

　　请尊重“港片看多了”的监督觉醒，要说也是一种有益的提醒：为什么只是看了一些港片，有些市民与车主，就记住了遇到某些检查场合，还有一种“请出示证件”的权利？同理，我们的有关部门在进行执法检查时，就算允许不出示证件，是否还努力做到了“说清法”和“讲透理”呢？作为执法人员，要是一方面对向公民的普法教育不屑一顾，一方面却又自恃高明地任意嘲笑他人“港片看多了”，我看说轻了是尽职尽责的不主动，言重的话，或也隐喻了其对接受监督的不习惯。