之二

　　刘从友

　　宁波“六争攻坚”动员大会，吹响了迎接新时代的冲锋号角，再次指明了高质量发展的方向。作为“六争”之一的“产业争先”，可以视作为城市发展的骨架，意义尤为重大。

　　放眼世界，从美国爆发次贷危机至今，美国的产业空心化让精英阶层广泛诟病，也是导致其国际竞争力下降的一个重要因素。相关国家积极吸取其经验和教训，纷纷提出本国的产业发展规则。如德国提出了工业4.0战略，即第四次工业革命——《德国2020高技术战略》规划。我国推出了《中国制造2025》，努力在高端产业制造等领域赢得一席之地。宁波作为首个“中国制造2025”试点示范城市，使命光荣，但责任重大。客观地说，推进“产业争先”是宁波唱好“双城记”，跻身全国大城市第一方队的必然要求，也是推进“一带一路”综合试验区建设的重点方向，更是贯彻落实由高速增长转向高质量发展的重要举措。宁波必须抓住新的战略机遇，一往无前，奋勇争先。

　　从产业结构来看，持续优化。近年来，宁波战略性新兴产业、高新技术产业、装备制造业异军突起。2017年增加值分别为872.2亿元、1337.5亿元和1585.5亿元，同比分别增长15.7%、10.4%和14.1%。其中，新能源汽车、新一代信息技术、海洋新兴产业和高端装备制造业增加值分别增长24.8%、20.4%、17.8%和17.0%。第三产业稳步增长。2017年，实现增加值4427.3亿元，增长8.1%，产业占比为45.0%。宁波-舟山港货物吞吐量100929.6万吨，增长9.5%。整体产业结构不断优化调整，向着走向前列稳步迈进。

　　从区位对比来看，节点突出。宁波毗邻上海，为舟山群岛新区连接大陆的腹地，是长江经济带南翼重要节点的“龙眼”，是“一带一路”战略支点，并正在积极推进“一带一路”综合试验区建设。十分优越的区位优势可以让宁波全方位主动加强与上海、杭州、南京、舟山新区等进行战略对接，承接制造业转移和高端服务功能溢出，促进区域合作，强化节点功能作用发挥。

　　从交通物流来看，发达快捷。以宁波-舟山港为核心的对外贸易推动了江海陆空多式联运发展，带动了资金、资源、人才的汇聚交流，有利于相关产业向上下游延伸，做大做强产业链。规划中的沪嘉甬跨海铁路、甬金铁路、甬舟铁路将进一步发挥这种交通物流优势，更加有利于相关产业的集聚发展。

　　这些因素叠加进一步奠定了宁波推进“产业争先”的坚实基础，是“产业争先”必要条件。但仅此是不够的，还必须发挥沿海发达地区先行的优势，勇立潮头，撸起袖子加油干，强化“产业争先”的充分条件，突出主观能动性，敢于善于“争先”。

　　树立争先的大众意识。历史是人民创造的。在微观层面上，只有把大众真正地发动起来，从投资、研发、生产全流程参与到争先的行动中来，才能最大程度地把“产业争先”落实到位，推动实体产业向“超一流”迈进。

　　制定争先的发展规划。在宏观层面上，必须立足“争先”的要求，高起点进行产业规划，始终坚持行业领先，加大对新材料、新能源、新装备、海洋高技术等领域统筹和倾斜，坚决落实“三去一降一补”，大力淘汰落后产能，突出奖优罚劣，用科学严谨的规划为“争先”打开第一扇大门。

　　优化争先的精准扶持。在执行层面上，重点加大精准扶持的力度。对于涉及到如石墨烯、工业机器人等行业领先的企业，实施定向扶持，做到特事特办，一事一议，从土地、人才、税收等方面给予最大优惠，当好“争先”的扶梯，切实保证同类企业有良好的成长条件和足够的成长空间。

　　“六争”冲锋的号角已吹响。好风凭借力，产业争先，宁波舍我其谁！

“六争攻坚 三年攀高”大家谈系列评之一：紧紧抓住“项目争速”这个关键点 （江海）