徐岚

　　最近，一名网友曝出在宁波洲港大酒店里，有一辆价值百万的加长林肯车被遗弃达三年之久，欠下近两万元停车费，现已成为打工者的临时窝，里面堆满了扫帚、垃圾等杂物，被戏称为“宁波最牛僵尸车”。车辆停放的地方恰好位于宁波第十五中学南门的消防通道上，影响车辆进入，而且常有流浪汗住着也不利于校园周边安全，引起校方的反对。(10月15日钱江晚报)

　　不仅是宁波，在全国各大城市都出现过僵尸车现象，指的是在一些小区或停车场里，一些长期停放却无人问津，车胎干瘪，形似“僵尸”的车。“僵尸车”已经成为新型城市垃圾，成为城市管理的一大顽疾，一来占据了公共停车资源，消防通道的堵塞大大影响人们出行；二来有损于我市文明城市形象；三来长期废弃不用，会导致汽油泄露，造成环境污染。

　　仔细推敲，“僵尸车”大致可以分为四种类型：一是因失窃不被车主控制；二是犯罪分子作案后丢弃的车辆；三是车辆临近报废，选择维修需要花费巨额费用，因而被车主一弃了之；四是车主因远迁、失踪等原因不再使用。针对前两种情况，公安交管部门尚可采取强制手段实施管理，但是在后两种情况下，国家法律并没有给出明确处罚依据，依法停靠的车辆属于个人合法财产，交警不能随意进行硬性处理。

　　相关法律的缺席为城市管理带来难题。一方面，“僵尸车”看起来和城建、市容、交管、停车场、物业等貌似都能扯上关联，但是责任划分不明导致监管呈现九龙治水的迷局；另一方面，对“僵尸车”的处罚不力也在一定程度上助长了“僵尸车”乱象。要杜绝这一乱像，需要法制兜底。既要明确“僵尸车”的认定标准，又要将处理权限具体到政府职能部门，解决到底归谁管，怎么管，根据什么来管的问题。

　　现代城市管理不允许有管理空白，这就需要管理者摆脱“僵尸思维”，探索多种路径，必要时实行联合执法，对随意丢弃车辆的车主进行严厉追责。第一，可以建立公示处置制度，对超过一定期限仍然联系不上车主的“僵尸车”要在媒体上进行公示，超过公示时限仍然无人认领的可交由交管部门处置；第二，为公共道路或者小区里的“僵尸车”建立档案，把车主信息、停车时间等记录在案，便于有关部门展开调查和处置；第三，简化车辆报废手续，出台办法对主动申请报废的车主进行适当补贴，鼓励其他车主效仿；第四，加大对故意遗弃车辆的车主的处罚力度，提高遗弃成本，对其他车主形成震慑力；第五，强化对“僵尸车”危害性的宣传，培养车主的责任意识，使他们充分意识到“僵尸车”对整个城市管理的不良影响。

　　沉睡的“僵尸车”折射的是城市管理空洞，除了完善制度健全法律之外，公众也该提高公共意识，自觉管好自己的车辆，对废弃不用的车辆要及时申请报废，避免对城市公共空间造成巨大压力，让每个人都能为我市构建美好的城市环境、树立文明的城市形象作出努力。