作者：毕晓哲

林州市政府网上发文征求民意：如果“林州市”改为“红旗渠市”，是否也能像大庸改成张家界一样给百万林州人民带来不争的红利？此事一出，支持者有之，反对者亦有之。河南商报记者从林州当地获悉，此事目前尚处于初步阶段，具体情况还要看市里部署。有观点称，一个地方名称的更改，是包括历史、文化、经济等多方面的系统工程，城市管理者需谨慎对待。(12月18日《大河报》)

城市改名，除传统习惯的巨大阻力之外，更大的阻力在于财政投入的巨大压力。两年前，北方某省会城市酝酿改名，改名后必然涉及城市地图标识的更换，城市街道、城市道路交通标志更新，以及商业企业的更名，区划名称的调整修正等等，据初步测算正常的启动和初期费用就不会低于10亿元。这还不包括后续的财政投入和可能产生的其他损失，以及国家有关方面和其他地方受其影响增加的损失，譬如国家制定的地图涉及林州的要不要改名，需要不需要成本？这将是任何一个城市必须面对也极难承受的，多数城市在“改名”上最终不了了之，正是由于这一原因。林州市想改名为“红旗渠市”，也必然会面临财政投入巨大压力，以及无法估量的各类改名费用支出，这是无法回避的问题。

如果说，前期的资金投入，以后后期相关费用，最终因为“改名”能够收回效益、获得利润也罢，然而，改名的风险往往是不可控的。哪一个决策者敢拍胸脯保证“稳赚不赔”的？所以，在未来的可能的“城市改名”上，林州市的设想以及可能的采取行动，更像是一场“赌博”——是一场无法预知结果，风险极为巨大的豪赌。

城市快速发展，获得更多的美誉度和经济社会发展成果，与“名字”没有必然联系。以杭州西湖为例，即使西湖改名为“北湖”、“东湖”、“臭水湖”和不起眼的“XX湖”，恐怕仍不会影响它的美誉和经济效应；像海南三亚这样的旅游稀缺资源地，即使故意将名字“改坏”，难道游客就不去了？恐怕依然是游人如织、游客趋之若鹜。城市发展和城市的认可度，本质上与城市名字无关。这是最基本的哲学思维和判断方法。

城市的真正发展，不外乎三大因素：一者“天时”。目前全国各地城市基本上处于同一起跑线上，中央政策普惠，除个别特区之外政策优惠基本一致；二者，“地利”。特殊的地理环境优势，往往会起到不同的效果和发展成果。林州除了红旗渠还有多少名牌旅游资源？有多少交通和边境等外贸优势？其他自然风光或矿产资源有多少？实际上，这才是一些城市发展上快于其他城市的重要因素之一。张家界改名“成功”，是因为张家界本身的独特又优势的旅游资源，而不是“改名”造成的，林州市有几分像张家界(原大庸县)那样的改名底气？三者，“人和”。又直接取决于“地利”，好的地利可以吸引资金投资，吸引和聚焦人才资源，林州市又有多少？综合三项因素下来，林州市自以为还有几分改名的底气和胆量？

城市改名，可不是一种盲目的冲动，更不能拿巨额财政投入去“赌”。决策上更加科学理性，是现代政府的必然要求。更多的吸纳民意，让决策更为稳健，是现代政府的基本操守。在我看来，林州市在改名“红旗渠市”上，想想可以，切莫“急功冒进”，一旦一招不慎可能满盘皆输。如果真的改名“不成功”，收不回巨额投资，如何向当地百姓交待？真到了哪个时候，再“改回去”吗？（毕晓哲）