3月1日起，《陕西省实施〈中华人民共和国老年人权益保障法〉办法》正式施行，其中规定，65周岁以上老年人在医院就医时，可优先挂号、检查、化验等。昨日，记者走访了西安市区的5家医院，发现这样的规定执行起来，还是遭遇到尴尬。（3月2日《华商报》）

优待老年人，相信没人会反对。但是陕西省近日出台的有关“老人优先看病”的地方法规，却遭到当地年轻人的普遍反感，不少老年人在看病时也不好意思理直气壮地享受“优先权”。规定得不到落实的关键在于，医院让患者误以为“老人优先”就是“老人可插队”。而在许多人看来，插队这一明显有违社会规则与道德规范的行为，不该成为老年人的特权；医院就医的秩序排列也应遵循病情轻重而非年龄大小的顺序。

在这里，有必要厘清一点，法规只赋予了老人“看病优先权”，“老人看病可插队”属于各大医院在具体落实中的自行理解。老人“看病优先权”的范围是广泛的，也需要一系列配套措施的跟进，但我们看到不少医院在执行时，简单地把“允许老年人插队”当作对相关法规的落实，从而导致民众对法规的普遍误解。

因此，我们要理解政策释放的善意，同时更须重视规定执行中的走样。对于医院来说，允许老人插队无疑是投入产出比最高的选择——既没有增加任何管理成本，又落下了敬老爱老的好名声。但实际上这是一种懒政行为，将帮助老年人的责任转嫁到其他群体身上，将老年人和医院潜在的矛盾转化为老年人和年轻人的矛盾。

关爱老年人，岂是牺牲一群人、成全另一群人的“零和游戏”？医院方不应规避自身责任，而应通过加大服务力度来实现优待老人目的。比如为65岁以上持证的老年人设置挂号、检查绿色通道，让年轻人与老年人分开排队；设立专门的老年病门诊，分流患者等等。这些可能会给医院管理增加成本，但却能真正实现双赢——在关爱老年人的同时，也顾及到其他群体的利益。

这也提醒政策制定者与管理者，要关注政策出台后的后续执行情况，及时细化规则，加大监督执行力度，如果政策出台后就不闻不问，政策难免沦为一纸具文、陷入无法落实的尴尬。

文/段思平