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莫让“流产指标”生下“凑数怪胎”
http://www.cnnb.com.cn  中国宁波网   2015-05-25 16:02:06   稿源: 大众网

山东临沂市兰陵县基层干部被摊派“流产指标”,未完成者或被“就地免职”,导致基层干部争相购买“流产指标”怪象。记者从兰陵县多位村干部处获悉,2015年4月至今,该县给基层下派“流产指标”,每个村需完成固定数额计划外怀孕妇女引产的任务,以此提高合法出生人口数量的比例。(5月23日,人民网)

据了解,临沂市兰陵县为了完成计生工作考核任务,摆脱该项工作“排名垫底”的窘局,竟给下属镇村下达摊派了“流产指标”,导致基层干部争相购买“流产指标”怪象。笔者不禁感叹,流产指标竟变成了奇葩的“商品”,最终生下了靠卖凑数的“怪胎”,而这样的“怪胎”就该与流产指标一同“流产”。

兰陵县出现“流产指标”并不奇怪,只是众多“奇葩指标” 中的一种。近年来,每次出现“奇葩指标”,均受到公众诟病。结扎指标、火化指标、罚款指标、捐款指标……层出不穷,为了完成指标,没有条件创造条件也要完成,因为事关乌纱帽。形形色色的奇葩指标,既暴露出少数地方、部门工作上的指标依赖,更折射出行政治理中拍脑袋决策的为官乱为怪象,说到底也是庸懒、无能的具体表现。

其实,某些指标作为一种管理、考核手段,下指标、定任务未尝不可以,运用得当往往能够起到良好的鞭策、激励作用,有助于促进工作的开展。但指标管理、任务执法不是万能的。如果不是在调查研究的基础上,从实际出发,恪守科学性、合理性和可行性原则,仅凭主观臆断、随意而定,是工作方式方法的简单、教条,更是工作作风的官僚、虚浮,结果只会适得其反,不可避免滋长种种负面效应。

笔者认为,在“奇葩指标” 的背后是“奇葩考核”,要想防止出现“奇葩考核”,则就要有约束的制度。首先,要管住“任性”的权力。考核制度是经过权力之手出笼的,管不住权力也就管不住“奇葩考核”;其次,要用好审查制度。“奇葩考核”实施,必须要有审查制度,审查制度往往成为形式主义,在权力的作用下形若虚设;最后,要设立事后追究制度。一旦出现“奇葩指标”,就要追究到底,对于相关责任人进行追究责任。

所以,基层干部完成任务靠购买,这不是法治社会、人本社会、和谐社会的应有之举,有关部门对此要严肃查处。“流产指标”之类僵而不死、顽固不化,实际上是对应于“为官不为”的“为官乱为”,是官场“四风”衍生的怪胎,不但有害无益,而且贻笑大方,更损害制度权威和政府公信。只有要通过完善决策机制,提升科学管理;深化行政改革,扎紧制度篱笆;加快推进依法治理,进一步规范、约束行政、执法行为,才能最终打掉这些“奇葩指标”怪胎。曾阿良

编辑: 沈媛仪
 
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