南方日报评论员

南方时论

中央经济工作会议12月18日至21日在北京举行。习近平总书记在会上发表重要讲话，总结2015年经济工作，分析当前国内国际经济形势，部署2016年经济工作，重点是落实“十三五”规划建议要求，推进结构性改革，推动经济持续健康发展。这是党中央为明年经济工作谋篇布局的一次重要会议，全面勾画出了“十三五”开局之年、推进结构性改革攻坚之年的经济新图谱，对于推动经济社会持续健康发展具有重大而深远的意义。

“思深方益远，谋定而后动。”当前，中国经济发展进入新常态，增长速度正从高速转向中高速，发展方式正从规模速度型转向质量效率型，经济结构调整正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并举，发展动力正从主要依靠资源和低成本劳动力等要素投入转向创新驱动。这是中国经济社会发展的必经阶段，是不以人的意志为转移的大趋势。面对经济发展新常态，我们必须统一思想、深化认识，切实把思想和行动统一到党中央重大判断和决策部署上来，努力做到观念上适应、认识上到位、方法上对路、工作上得力，不断增强调结构、转方式的自觉性和主动性，全面提高经济发展质量和效益，引领中国经济迈上新台阶。

认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。自去年以来，我们对新常态的认识逐步深入，适应更加主动，引领愈发有为。可以看到，在经济运行总体平稳、稳中有进、稳中有好的基础上，一些经济新现象和发展新趋势不断涌现——转方式调结构进入重要窗口期，创新在发展中日益发挥决定性作用，结构性改革开启经济新周期，新一轮对外开放给世界更多机会，新消费加快培育新供给新动力。但与此同时，由于多方面因素影响和国内外条件变化，我国经济发展仍然面临一些突出矛盾和问题，特别是结构性产能过剩比较严重。新常态是绕不过去的历史关口，我们必须克服困难、闯过关口，坚持辩证法，既要看到基本面是好的，也要正视困难和挑战，采取有力措施加以化解。

新常态之所以“新”，不仅在于当前我国经济发展呈现若干新的特征，而且包含新的发展理念、新的制度安排、新的工作方向。新常态下，经济运行中的突出问题，虽然有需求总量问题，但结构性问题更为突出。在有效供给不能适应需求总量和结构变化的情况下，我们必须在适度扩大总需求和调整需求结构的同时，着力加强供给侧结构性改革，按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在理论上作出创新性概括，在政策上作出前瞻性安排，矫正要素配置扭曲，扩大有效供给，提高供给结构适应性和灵活性，提升全要素生产率，提高供给体系质量和效率。这是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。

认识适应引领新常态是一场广泛而深刻的变革，贵在把握规律、因势而谋、顺势而为，切不可坐着等、站着看。因此，我们必须按照中央经济工作会议的决策部署，努力实现多方面工作重点转变。概括起来，就是推动经济发展，更加注重提高发展质量和效益；稳定经济增长，更加注重供给侧结构性改革；实施宏观调控，更加注重引导市场行为和社会心理预期；调整产业结构，更加注重加减乘除并举；推进城镇化，更加注重以人为核心；促进区域发展，更加注重人口经济和资源环境空间均衡；保护生态环境，更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式；保障改善民生，更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶；进行资源配置，更加注重使市场在资源配置中起决定性作用；扩大对外开放，更加注重推进高水平双向开放。

“察势者智，顺势者赢，驭势者独步天下。”作为改革开放的先行地，广东较早进入经济发展新常态，也较早开始转方式、调结构，实施创新驱动发展战略。明年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，做好经济工作意义重大。全省广大党员干部要认真贯彻落实中央经济工作会议精神，认识适应引领经济发展新常态，拿出壮士断腕的决心、攻坚克难的勇气、闯关夺隘的意志，推动实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的经济发展。