范 昉

３月３１日，本报“时评版”刊登了《官员财产公开应该更进一步》一文，认为有些官员在公开财产时之所以敢撒谎、“作秀”，仗仰的是“财产公开有度”，公众只能围观，无法核实，更谈不上监督。

笔者赞成“更进一步”的观点，但以为更清楚的表述应该是从“报告”走向“公示”。我们现在实行的只是领导干部重大事项报告制度，还没有走到公示、公开这一步。“报告”只是对上级机关而言，虽然也在一定范围公开，但对民众和社会是保密的。“公示”则是面向全体国民，民众可以查询。

干部财产公示是一个趋势。干部财产不透明与腐败之间，虽无必然联系，但有很高的关联度。在填报个人有关事项时，领导干部就已经签署了承诺书，一旦有所缺漏，就会被认定为漏报、瞒报。从随机抽查和梳理的典型案件来看，有重要资产被“遗忘”或“不知情”的，有隐瞒“裸官”身份的。有的干部成为“裸官”，是有原因的，比如，子女在外就读，妻子去陪读。那就如实报告，失去提拔机会是暂时的，妻子回来了，还可考虑。隐瞒了，性质就发生变化。这些问题一旦公开，你家资产如何，家人是否在海外，群众心知肚明，“瞒过了初一，瞒不过十五”。

从“报告”到“公示”，是决定性的一步。指望一步到位，是不切实际的。因此，笔者赞成不断地“再进一步”的做法。

譬如，寻求一个突破口。现在的做法是，对拟提任的干部，“凡提必核”，就是对他个人有关事项的报告进行查询核实。如能更进一步，实行“凡提必公开”，使财产公示成为干部提拔的先决条件，不失为一个理智的选择。干部提拔是一项常规性工作，每个干部在仕途上有多次提拔机会，这样，干部财产公示的面就会越来越大。这也是防止“带病提拔”的关键之举。对既想升官、又想发财者来说，到此之际，进退不得，此关难过，足以令其二选其一。

又譬如，鼓励干部个人自愿公示家庭财产，对绝大多数干部来说，这是能够坦然面对的事情。曾有调查显示，许多领导干部表示愿意公示财产。国家应该制定鼓励干部个人公示财产的制度，这样做一定能够提高干部的公信力，并且对整个干部队伍财产公示形成一种“倒逼”态势。还可以推行随机抽选公示的做法，每年随机抽选一定比例的领导干部，在网上公示其家庭财产申报材料，让民众参与审查。

遏制腐败现象，需要在尊重原有社会秩序的基础上，渐进地推动制度变迁。我始终相信：复杂的事情，公开了就简单了；难办的事情，公开了就好办了。执政党的自我监督，不仅限于党内，应该包括发挥社会力量对干部进行监督和制约。