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“微腐败”更需“零容忍”
http://www.cnnb.com.cn  中国宁波网   2016-04-07 11:22:55   稿源:

张登贵

“微腐败”,是现下比较流行的对基层腐败的一种俗称。市委书记刘奇在市纪委十二届五次全会上的讲话,也提到了“微腐败”。他说:要推动全面从严治党主体责任向农村和基层站所延伸,坚决整治雁过拔毛、吃拿卡要、优亲厚友等现象,严肃纠正基层贪腐以及执法不公等问题,决不能让“微腐败”成为“大祸害”。

不让“微腐败”成为“大祸害”,首先对它要有清醒的认识。

“微腐败”人数不“微”。行政的层级结构是宝塔型的,越往上越小,越往下越大。就说宁波市吧,市级机构就一个,县(市)区级就有十几个,乡镇级一百几十个,村级两千多个。假如一个乡镇出一个贪官,全市就是一二百个,一个村有一个党员违纪,全市违纪党员就会有一二千个。

“微腐败”金额不“微”。乡镇级的贪官,也有贪上亿元甚至几亿元的,但大多数在几万元几十万元这样的水平。几万元、几十万元乘以100或1000,那就是几百万元、几千万元甚至几亿元。这就是一个庞大的数字了。

“微腐败”危害不“微”。“大腐败”表现形式多是贪污受贿,“微腐败”更多的则是“雁过拔毛、吃拿卡要、优亲厚友”。对于大腐败,大多数老百姓的感觉比较间接,而基层腐败,直接损害了他们的利益。吃拿卡要,吃谁的?拿谁的?卡谁的?向谁要?村民。雁过拔毛,拔谁的毛,村民。优亲厚友,被“薄”的是谁?村民。对于这些“微腐败”,最底层的农村群众有切肤之痛。农民看我们的党和政府,就是从身边的党员和干部看起。有一句话说了多年,叫“基层不牢,地动山摇”。“微腐败”不下力气惩治,党的形象就会受到损害,党的执政基础就会发生动摇。

“微腐败”查处更难。因为它“微小”,容易被忽视。因为它发生在基层,上层纪检部门鞭长莫及,基层纪检力量又比较薄弱。因为它发生在农民身边,而农民维权能力低,违纪干部受到监督的力度不够,案子就不容易被发现。因为基层干部很多是就地取材,看上去两个不相干的人,转三个弯说不定就是亲戚,被关系网套住,查处难度自然大了。

“微腐败”实际人数不少,潜在数额不低,危害严重,查处不易,就更需引起足够重视。对基层干部和党员的纪律教育要到位,让他们自觉保持清醒头脑,防微杜渐。监督更应加强。中央力推的巡视制度,成效很好,现在只巡视到县(市)区,能否往下延伸一级,巡视到乡镇。根据县域小,沾亲带故的密度高,可以采取异地巡视方式,A县的巡视员去B县巡视,B县的巡视员去C县……从而加强内部监督的力度。还可以通过种种方法,提高农民的维权水平。农民维权,现在多了,但是两种情况还是普遍存在:要么不敢维权,自己权益受到损害,心里委屈,但不敢说,更不敢告;要么乱维权,政府部门做的事只要影响了自己的利益,就认为一定违法,或是不会保护自己权益,乱来,结果有理变成无理,甚至因此进了班房。

对“微腐败”做到“零容忍”,基层的纪检部门要给力。教育干部,要经常化,教育农民,要做起来,查处案件,要敢碰硬。中纪委在反腐败这场硬仗中打得漂亮,群众公认,但似乎力度有逐级递减的现象。对此,群众有呼声,希望新的一年能有显著转变。

编辑: 郑晓华
 
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