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“房屋土地使用权到期”利剑不应继续高悬
http://www.cnnb.com.cn  中国宁波网  2016-04-19 09:33:00  稿源: 宁波日报

  普沙岭

  近日,温州部分市民拥有的房产土地使用年限到期或即将到期,舆论传言续期要花费占到房产交易价1/3到一半左右、数十万元的高额土地出让金,才能重新办理土地证,引发社会热议。“目前还没有1例续期成功办出,方案还没有定论”,温州市国土资源局有关负责人如是表示(4月18日《每日经济新闻》)。

  关于房子,我们头顶一直悬着一柄达摩克利斯之剑,因为《物权法》和《城市土地管理法》的表述不一致,房屋土地使用权到期后,到底是自动续期还是有偿续期,大家心里没底。温州突然冒出的样本警示我们,不能让这柄剑继续高悬下去了。理由如下:

  希望靠时间来解决矛盾,目前已经拖不下去了。像温州这样,房屋土地使用权逐步接近期限窗口的情况,在各地屡有出现,成为亟待解决的问题。不管是每年征收一定房产税,还是大幅度减少“续期”的土地出让金只象征性收缴……选择的时间窗口已越来越窄,如果以时机不成熟为由一再拖延,到时候怕是连缓冲政策都没有。若再不肯放下这部分利益,一俟矛盾密集爆发,对社会稳定会有非常大的冲击。当断不断,或会反受其乱。

  希望有地方能够先行试点,找出出路与经验,然后向全国复制。现在看来,地方财政压力普遍较大,有些地方政府吃土地红利都不嫌够,指望个别地方探索出一个很宽松的试点方案,未免过于乐观。反倒是如果一再容忍个别地方率先“突破”,提出非常高的价格来续期,很可能会给其他地区不好的示范,让问题更加复杂。

  “自动续期”等某些信息暗示了民众,到期后续期是自然而然的,大家并不需要支付多少成本。在做家庭规划时,绝大多数家庭是没有这方面预算支出的。温州出现这种“高价续费”信息之后,很多家庭会陷入矛盾与纠结。尽管温州“出让收费”的案例当中,房屋土地使用权到期的市民如果仅仅是居住需求,可以不用缴纳土地出让金。问题是,民众转让、抵押房产的需求很高,到底怎么计算这部分“令人咂舌”的高额成本,是必须提前列入规划的。否则,大家“想的都很美”,最后离预期落差非常大,不是一件好事情。

  当下正逢经济下行期,民众生活存在很多不确定性,为了增进民众安稳感、幸福感,这种存在巨大变数的收费,应该尽早“确定”下来,给民众一颗定心丸。大家买套房不容易,有些压力太大买些并非七十年产权的房子,也属无奈。如果需要续交的土地出让金占房价比重较高,显然是很多普通居民“不可承受的生活之重压”。况且,购房的时候并没有得到这种信息,“萝卜两头切”,只会让生活压力更加沉重———给老百姓的生活最充分的确定感,是管理部门的责任。

  老百姓过日子,头顶上悬着一柄充满未知数的“利剑”,是非常不好的一种感受。“房屋土地使用权到期”这柄剑已经悬了太久,没有理由继续下去了。应尽快出台全国性的政策与细则,让这命题早日有个明确答案。

编辑:郑晓华
 
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