罗浩声　

　　最近，中共中央办公厅印发了《关于防止干部“带病提拔”的意见》。这是贯彻落实习近平总书记系列重要讲 话精神，全面从严治党、从严管理干部的重要举措，对于改进干部选拔任用工作，完善从严管理干部队伍制度体系，树立正确用人导向，提高选人用人质量，具有十 分重要的意义（８月３０日《人民日报》）。

　　所谓干部“带病提拔”，又称“带病上岗”，指的是一些干部在提拔前或提拔过程中，存在违纪违 法行为但组织未能发现或查实，得以提拔任职的情况。对吏治领域不断出现的这种怪象，舆论形象地称为“边腐边升”。据今年４月中纪委官网披露，党的十八大以 来落马的官员中，有不少是属于“带病提拔”的。如四川省委原副书记李春城历时１３年“步步升、步步贪”；广东省委原常委、广州市委原书记万庆良１４年间一 直“带病提拔”；南京市原市长季建业从担任县委副书记开始受贿；济南市委原书记王敏则创造了长达２２年的“带病提拔”历史纪录；云南省委原副书记仇和落马 后更是感叹“我是一路被举报，但一路有惊喜”……

　　从事后各种渠道披露的信息看，这些“带病”的干部，一旦提拔到了主政一方的重要岗位， 所造成的危害，远远超乎人们的想象。就像李春城、季建业、王敏等人，无不是搞“形式主义”“浮夸风”“政绩工程”的高手。在其任内，表面上看工作强势有魄 力，实则贪污腐化谋私利，劳民伤财穷折腾，给后任留下了一屁股的问题。而且，这些“带病提拔”上来的干部掌握权力后，多数心思不会只用在“正道”上，而是 热衷于在腐败的漩涡中搞腐败，热衷于向上攀附编织“关系网”，热衷于建立自己的“小圈子”，进而形成长长的“腐败链”。在其治下，那些投机钻营之徒大行其 道，作风正派、敢于担当的好干部反而靠边站。

　　为政之要，莫先于用人。为了织密防范“带病提拔”之网，这次中央出台的《意见》，明确要求 各级党委、组织部门坚持把责任挺在前面，以责任追究压阵，在干部选拔过程中打牢日常了解、综合研判两个基础，抓好动议审查、任前把关两个关键，着力形成责 任清晰、措施有力、相互衔接、完整闭合的防范机制。可以相信，随着《意见》的出台和落实，将为今后防止干部“带病提拔”提供有力的武器。

　 　那么，有了应对干部“带病提拔”的利器，是否意味着类似的问题就会销声匿迹了呢？恐怕也未必。一方面，干部“带病”情况比较复杂，有的具有很强的隐蔽 性。像有的官员，一路快速升迁，为避人耳目，其利益输送等腐败行为局限于“小圈子”，旁人很难知晓。再则，违规提拔使用责任的“落地”，也不是一蹴而就的 事情。这两年，“带病提拔”的干部抓了不少，但目前为止好像还没有“伯乐”出来承担责任。因此，《意见》的威力，尚需具体的案例来兑现。

　 　这些年反腐斗争的经验告诉我们，应对“带病提拔”问题，既要夯实组织责任，同时也需要重视发挥人民群众的力量。因为，过去一些“带病”的干部，不断获得 提拔，也是一个不落走完了干部任免相应程序的。在考察和公示环节，人民群众特别是其同事、下属应有发言权。“带病提拔”者固然“小心谨慎”，也总有露出 “马脚”的地方。他们能够一路“闯关”成功，组织考察不够深入是一方面，那些“默契配合”的同志也有一定“功劳”吧？

　　杜绝“带病提 拔”，让“带病”干部止步，必须揭开干部选拔任用工作的神秘面纱，最大限度地扩大干部选任工作的公开化和透明度。同时，必须真正使群众的知情权、参与权、 选择权和监督权落到实处。对“带病提拔”者，只有形成“人人喊打”的局面、声势、氛围，他们才会像“过街老鼠”一般，无立足之地。