毛矛

　　最近，媒体接连报道我市一些地方“工地围而不建、道路一修数年”的城建怪象，引起强烈反响。市领导高度重视，对此现象提出了严肃批评，相关部门迅速展开整治行动。然而，读者继续爆料“围挡”问题仍有不少，看来城市建设的“病痛”是需要很好地应对了。

　　当前，我市城市建设发展很快，成绩不少，可是其中的弊端也成为绊脚石，隔一个时期就需要狠抓一次，开展集中整治行动。2012年，在“三思三创”活动中，我市就开展了三年打通中心城区59条“断头路”专项行动，成效显著。2013年，按照省政府的要求，我市开展了“三改一拆”行动，城市面貌有了很大改变。这说明，对于城市建设和管理中的痼疾顽症，必须有坚决态度，进行彻底整治。

　　然而，“隔一个时期就狠抓一次”，这种办法并不是最好的选择，只能是一种无奈的补救措施。因为，此前的损失已经造成，只是不会再继续加剧。城市建设与管理中的陋习，尤其是眼下存在的“围而不建”“一修数年”的问题，不仅导致宝贵的建设资源闲置、浪费，而且让市民生活、城市形象受到影响。据报道，维多利亚广场项目围而不建10年之久，而曾经的世界第一长跨海大桥——杭州湾跨海大桥建设周期也仅5年。这让人质疑，那些饱受诟病的“挖路不止”的修建工程，效益何在、意义何在？

　　“长痛不如阵痛”，常有人借此说明城市建设过程中暂时困难与长远利益之间的关系，应该说是比较贴切的。为了解决城市发展中的深层次问题、“瓶颈”问题，的确要付出一定代价。这个道理并不难懂。事实上，市民对很多工程建设也是理解、支持的，有意见的是对那些四处开花的“胡子工程”、有头无尾的“马拉松工程”和“烂尾工程”。比如，东边的路刚修好，西边又开挖，市民仿佛永远置身于“大工地”之中。“阵痛”不休不止就成了“长痛”，谁能受得了？规划少了尊严，建设缺乏规范，城市品质就难以提升。

　　城市建设管理方面的问题，有一个特点就是表象化。庞大的建筑工地，什么时候动工建设、什么时候竣工完成，人们看得清清楚楚。对违规现象，管理部门不可能不知道。像维多利亚广场工程，早在2015年，就有人在中国宁波网发帖质疑：“7年了，宁波最大的烂尾工程维多利亚广场准备一直烂下去吗？”时至这次媒体曝光前，有关部门没有任何回应。“烂尾”10年有余，有关部门责任何在？再说到“老大难”违法建筑问题，同样在人们眼皮子底下，有关部门却视而不见。有的违法建筑从无到有，等到木已成舟，才搞集中整治。这样，不仅加大了拆违难度，也增加了财产损失。对违法建筑，为什么不将其消除在萌芽状态呢？

　　这次曝光的诸多建设项目，违背了城市建设管理的原则和规律，是不容置疑的。按理说，实施城市建设项目有完整的制度和程序，其规划制定、土地转让、单位选择、工程监理等环节有严格规定，并经过可行性论证，本不该有如此“拆烂污”的事情发生。退一步说，即使是“计划不如变化”，原定的建设项目不该实施或者无法继续进行，那也应及时依照法规调整变更，尽量减少损失。

　　城市建设管理与群众利益息息相关，并且有大量财力、物力和人力投入，容不得丝毫马虎和懈怠。有关各方应总结经验、吸取教训，从理念、责任、能力、作风等方面改进与提高。应坚持城市建设为人民的理念，落实责任，把责任意识贯穿于项目建设全过程，对出现问题的项目及时追责、问责。

　　城市建设管理是复杂的系统工程，理应提高管理水平。相关单位必须用科学的态度和严谨的作风对待一砖一瓦，绝不能把民生工程当儿戏。