作者：苑广阔

广西南宁的张先生最近购买首套住房，需要开“无房证明”以获得贷款优惠利率。他惊讶地发现，要得到这张证明“没有房子”的薄纸，竟然需要花60元。记者调查发现，除了南宁，在济南、武汉、长春等全国多地，“无房证明”都必须在政府限定“独此一家”的机构办理，并收取20元到60元不等的费用。（2月26日 新华网）

为市民开一张“无房证明”，前后不过是查查电脑数据库，打印出一张纸，然后盖上一个部门公章而已，不管是从劳动量还是所耗费的时间、材料成本来看，都微乎其微，但是最终却要向开证明的市民收取多达60元的费用。60元具体到一个人身上也许不算多，但是具体到一个市，一个省，甚至说一个国家呢？事实上，利用档案收费是中央简政放权规范禁止的重点，早在2013年就已经明令禁止，但是一年多过去了，还有不少地方无视禁令继续收钱。那么公众不禁要问，这些涉及民生，动辄数亿元的收费最终都流向哪里了？乱收费、高收费、超范围收费的现象何时才是个尽头？

为市民开具“无房证明”收取费用，只是五花八门的利用档案进行收费的乱象之一。比如大学生要实习或出国，需要到当地派出所开具“无犯罪记录证明”，同样要缴纳几十上百元的费用；再比如居民要办理保险业务开具气象灾害证明，也要被收取数百元不等的费用。这些被公众统称为“奇葩收费”的收费项目，或者存在越权立项的嫌疑，或者是涉嫌搭车收费，或者是只收费不服务，多年来备受百姓质疑与诟病。

与此同时，它们还有两个基本的特点：一是收费标准不统一，同样的收费项目，在不同的省份或者是相同省份内不同的市区，收费标准各个不同；二是收费的流向不明确，虽然面对百姓的质疑，收费单位都会表示他们的收费项目是经过当地物价部门批准的，但是对于收取费用的流向，却语焉不详。而据一些内部人士介绍，这笔数目不小的费用，最终不是流向了收费部门的“小金库”，就是进入了关联企业的腰包，至于其中存在怎样的利益勾连，一般人也说不清楚。

但说得清楚的是，一些掌握公共信息资源的机构免费获取公民个人信息后，在出具相关信息查询证明时却进行收费，甚至将收费职能下放到下属事业机构或企业，以逃避整顿治理继续渔利的做法，既凸显了一些地方公共机构的强势作风，也暴露出上级部门的监管不力，最终为此买单的却是广大老百姓。

要杜绝“奇葩收费”，维护百姓利益，最终需要从制度与法律层面入手才行。一是对国家明令禁止的收费项目进行坚决的取缔，防止一些收费项目改头换面，一些部门阳奉阴违，对违规收费的部门不但要求其悉数退还费用，而且要严肃追究领导人的责任；二是对一些必要的收费项目进行规范清理，坚持公益性收费、成本价收费，坚决遏制和清理乱收费、高收费现象。（苑广阔）