作者：斯涵涵

2015年，首批10年有效期的身份证即将到期，这意味着26～35周岁的80后将进入身份证换领期，备受吐槽的身份证照片再次引发热议。近日，中国青年报社会调查中心通过民意中国网和问卷网对2001人进行的一项调查显示，对自己目前身份证上的照片，52.3%的受访者表示不满意，其中12.5%的受访者非常不满意。42.5%的受访者曾要求重拍身份证照片，但仅18.8%的受访者的要求实现了。65.4%的受访者支持全国推广“身份证照片不满意可重拍”。（2月26日《中国青年报》）

身份证为独一无二的公民身份证明工具。一张身份证照片一般都要使用十年以上，涵盖公民生活的方方面面，据调查，52.3%的受访者表示不满意身份证上的照片，65.4%的受访者支持全国推广“身份证照片不满意可重拍”，其中透露出的民意信息不可小觑。

我国公安机关担任刑事案件的侦查任务，依法管理社会治安，行使国家的行政权与司法权，长期以来，由于机制、历史、工作态度等多种原因，公安部门偏重于管理而忽略了服务，也给民众造成一种小心翼翼的心理压力，事实上，管理户政、国籍、入境出境事务维护交通安全和交通秩序等都属于公共管理、公共服务的范畴，尤其是近年来，政府服务职能成为核心内容，公民权利意识日渐觉醒，各项服务工作也不断向纵深发展，比如最近几年，出镜游超过国内游，需要办理护照、签证的人数大为增加，身份证照使用频率也大幅提升，倘若职能部门还抱着高高在上、一成不变的态度对待民众的意见，拍摄的身份证照照片让大多数人不满意，遭致民众吐槽也就在所难免。

就照相技术方面而言，身心放松，随意平视，涂一点粉底遮瑕等，都可以大大改善成像的美感，而这些都需要工作人员加强和被拍者的沟通，提供细致服务，但民众既未得到相关提醒，也未得到相关服务，而私人外包、定点拍照、敷衍粗暴的垄断做法和暴利使得民众支付了费用，却没有得到满意的照片，公安部门服务意识、服务效率和专业水平成为目前最大的诟病。

据悉，山东省济南市率先在全市范围内推行居民身份证照片“多拍优选”措施。为为公安部门改进工作、提高民众满意度做出了良好示范。得到人们的广泛欢迎，而高达53.1%的受访者最期待“允许拍摄不满意时可重拍一次”，折射改进公共管理服务的民意呼唤。

当然，身份证照片不同于生活照，更不同于艺术照，旨在辨析个人的容貌特征，用于身份识别，要露耳朵，刘海不能过低，不能戴眼镜等严格要求，会使大部分人脸上的不足在公安部门高清设备的分辨率下暴露无遗，所以很难拍得比平时好看，而这需要公安部门大力宣传，尽到告知义务，也需要民众换位思考，正确看待身份证的功能。

“身份证照拍摄”当进入“服务模式”，因为它不仅是人们的身份“名片”，也是公共服务的“显像液”，在保证身份证照片真实录入的前提下 ，在技术允许的情况下，进一步满足广大民众的审美需要，更好地体现以人为本、为民服务的宗旨，提升人民的满意度愉悦感，提高公共服务水平，全国推广“身份证照片不满意可重拍”即是一个很好的切入点。（斯涵涵）