作者：张燕

3月2日中国之声报道称，民革中央将提案修订婚姻法，子女未满10岁父母不得协议离婚。同时，有10周岁以上未成年子女的，协议离婚前须让子女表达其真实的意愿。提案建议修改完善婚姻登记程序，审慎办理离婚登记，设置离婚熟虑期。

可以理解民革中央的好意，希望10岁以下孩子有个完整的家庭。但强扭的瓜不甜，即便完全不允许子女未满10岁的父母离婚，夫妻双方勉强在一起，感情却不和，对孩子的成长同样不好；或者，名义上不离婚，但实际却分开居住，各有各的生活，小孩跟着谁的问题要么争个没完没了，要么小孩没人管，双方都不尽责，基本的抚养和监护义务都没有尽到。这样的情况，对小孩的成长同样不是好事。

事实上，如果子女未满10岁父母不得协议离婚，那么对于非要离婚的父母来说，就只好闹上法庭。可让法院来裁决，难道就一定比协议离婚更好吗？因为报道择其重点，公众也确确实实对“子女未满10岁父母不得协议离婚”这一条，非常“感冒”，因此，大家对民革中央的提案理解，火力和焦点都集中在了这方面。而实际上，民革中央的提案包括对婚姻法修订的多方面建议，譬如：有10周岁以上未成年子女的，协议离婚前须让子女表达其真实的意愿。审慎办理离婚登记，设置离婚熟等政策建议。这些建议，应该说都是很有价值的。

回到子女未满10岁父母不得协议离婚问题上来，民革中央提案的目的，无非是为了降低子女未满10岁夫妻的离婚率，最大程度给予小孩一个完整的家庭。但正如上文所分析的，这样的做法不一定真的对小孩更好。也正是因为利弊权衡后，价值和意义未必能够实现，可行性也非常有限，因此，这样的政策建议多半是不可能实现的。两会作为一年一度的议政大事，代表委员应该也确实有权利畅所欲言，但媒体资源是有限的，相关部门的工作人员和时间也有限。因此，代表委员的提案应该更具可实施性，才不至于浪费社会和媒体资源。

尽量给小孩子一个完整的家庭，让小朋友们健康成长，是非常应该的，这是做父母的以及全社会的责任。做父母的能不离婚，尽量别离婚，作为一种建议是可以的，也是应该提倡和引导的。但如上文所述，如果上升为法律，具备强制性就不合适了。实际上，对于那些感情确实破裂必然会离婚，离婚也更合适的夫妻而言，让他们的小孩有一个好的成长环境最好的办法，莫过于加强对他们小孩权利的保护。对于离异家庭的小孩而言，保障其权益重点就是让其受监护和抚养权能够切实兑现。一方面处理好经济和感情上谁抚养的问题，同时给予其一个好的成长环境，包括落实父母另一方探视的权利，让小孩在父母离婚后依然感觉到亲生父母的关爱等。

应该说，现有的婚姻法、妇女儿童权益保障相关法规，对此都有明确的规定。但这些法规还有改进的空间，同时法规执行还应该更好。每个国家都有子女未满10岁父母要离婚的问题，但如何处理好离婚后小孩的健康成长问题，有的国家却可以做得更好。我们应该做的就是，积极学习人家的优秀经验，从家庭和社会两方面给予离异家庭小孩更好的成长环境。（张燕）