此飞

近日，云南南涧县女官员聂琼芬发文自曝从“一把手”转任“副手”的消息，引发关注。聂琼芬原来的职务是南涧县委常委、宣传部长，新职务是南涧县政协副主席。媒体调查发现，出于领导班子调整需要，从正职转任副职、从“一把手”转任“副手”的案例并不多见。

聂琼芬在实名博客中表示，“从连续15年的一把手岗位上转任为助手，心里面失意、失落，自己非常明白助手与一把手的关系是绿叶与红花的关系，也相信自己会处理好相关的关系，但是就是心里面总不是滋味。”既有理解和表态，心中又不免失意、失落，一次正常的工作岗位的调整，引发如此复杂而矛盾的情绪，十分值得玩味。

官员由正职变副职、从“一把手”变为“副手”，一般分为三种情况，一是“问题官员”的降职任用，二是由于身体原因，三是出于领导班子调整的需要。聂琼芬的原职务与新职务都是副处级，也无身体原因，显然属于第三种，也就是说这次岗位调整本身并不带有任何的负面评价。

但即便如此，官员从“一把手”变成副手，通常来说还是会解读为一种失败，或者是仕途从此走下坡路的标志，哪怕官员的级别、待遇并未发生变化，甚至是从一个不重要的岗位转任到一个重要的岗位。一方面，公众对官员的仕途有一种心理预设，就是从“被人管”到“管人”，也习惯了官员一路升迁，但凡出现一点波动，就会认为是“出了问题”。另一方面，“宁当鸡头不当凤尾”似乎也是一种官场潜规则，“一把手”位高权重，在一个部门内享有很大的话话权，而“副手”再怎么重要，似乎都不如“一把手”来得风光，更能体现事业的成功。

这种权力观亟待转变。“不想当将军的士兵不是好士兵”，很多人都会把这句话当成个人奋斗的励志格言，但事实上，这碗“鸡汤”并不适合于官场和公职人员。每个人都有每个人的性格特点和专业特长，只有在最适合自己的岗位上，才能最大化地发挥自己的潜力和优势。在公职岗位越来越专业化的今天，这一点尤其显得重要。“一把手”与“副手”，岗位分工不同，职业属性不同，思维方式也有很大的差异，当得好“一把手”未必能当好“副手”，而一个称职的“副手”也未必就能胜任“一把手”，按人与岗位之间的匹配度来选才，才是最理想的一种选任制度。否则，所有官员不管适合不适合，都把当“一把手”当成其职业追求，必然会影响行政效率和决策理性。

推行干部“能上能下”，应该有两方面的内容，一是治庸治懒，对无能者降级降格使用，二是对那些有能力，但在现有岗位不能发挥专长的干部，要及时的转岗。此举也是对许多官场积弊的有力纠偏。干部选任制度再怎么完善，都不可能是完美的，总有选错人的时候。比如有些干部在“副职”上干得风生水起，到了“一把手”岗位便明显无法适应，通常来说，在没有犯错的情况下一般不会做出调整，这就会造成一种人才资源浪费。

和市场资源一样，人才资源只有合理配置，才能发挥最大的效用。打破领导岗位的固化形态，让干部们充分流动起来，找到自己真正适合的岗位，实现人尽其能，这应该成为官场常态。