兰 草

　　发展是党执政兴国的第一要务。不同历史阶段对发展有不同要求，如今，中国已打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标。站在新的历史方位，党的二十大报告提出，把高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务。在中国经济发展进程中，这是具有划时代意义的战略部署，是推动“十四五”乃至更长阶段经济社会发展的最强音，是适应我国社会主要矛盾变化、构建新发展格局、保持经济持续健康发展、深入防范化解重大风险、创造新的时代伟业的需要。

　　当前，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定性因素增多的时期，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生。从国际看，世界百年未有之大变局进入加速演变期，国际环境日趋复杂严峻，全球经济总体困难，各国围绕实体经济的竞争更加激烈，我们必须在一个更加不稳定不确定的世界中谋求发展。从国内看，我国经济稳中向好、长期向好的基本面没有变，发展具有的多方面优势和条件没有变，完全有基础、有条件、有能力取得更好发展。但是，局部疫情时有发生，发展不平衡不充分问题仍然突出，消费和投资恢复迟缓，稳出口难度增大，中小微企业、个体工商户生产经营困难，稳就业任务更加艰巨，实现高质量发展还有许多短板弱项。

　　在此背景下，推动高质量发展，必须不断深化新发展理念，辩证处理好以下几个关系：

　　发展经济与改善民生的关系。高质量发展的根本目的，是进一步解决发展不平衡不充分问题，更好地满足人民日益增长的美好生活需要。不管是民生福祉的增进、生活品质的提升，还是公共服务体系的健全、公共服务水平的提高，以及规范收入分配秩序和财富积累机制、扎实推进共同富裕，都离不开高质量发展。因此，必须在“发展是第一要务”的总体要求下，坚持以人民为中心的发展思想，让发展成果更多更公平惠及全体人民，坚定不移增进民生福祉。同时，推进高质量发展符合最广大人民的期待，必将进一步激发群众无穷的创造活力，增强高质量发展的内生动力，汇聚起磅礴的社会动能。

　　经济建设与“五位一体”的关系。提高经济发展水平，是解决一切问题的关键，是国家综合实力提高的基础，也是国家治理体系不断优化与进化的前提。高质量发展，首先是经济的高质量发展。没有坚实的物质基础，就不可能全面建成社会主义现代化强国，因此经济工作的重要性不言而喻。与此同时，高质量发展，必须使物质文明和精神文明相协调，人与自然和谐共生，方方面面都要上一个新台阶。因此，在重视经济领域“一马当先”的基础上，应发挥高质量发展目标对经济、政治、社会、生态、文化等各领域工作的指引作用，统筹推进“五位一体”总体布局。

　　质的有效提升和量的合理增长的关系。推动高质量发展，不能简单以生产总值增长率论英雄，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力，以提高发展质量、效益为中心，不断提高经济发展水平，为最终建成社会主义现代化强国奠定坚实基础。强调提高质量并不意味着可以忽视发展速度，努力挖掘新的经济增长点、培育新的增长动能，使经济运行保持在合理区间，才能保证充足的就业，实现要素资源充分利用，确保中国经济不断向高质量发展攀升。

　　贯彻中央部署与实践创新的关系。党的二十大对推动高质量发展作出全面系统安排，我们必须不折不扣地完成党中央的决策部署。高质量发展是一个漫长的过程，不同地区发展基础与所处发展阶段各不相同，所遇到的发展问题也不一样，必须防止照抄照搬，简单化、片面化，不作为、乱作为。只有积极发挥主观能动性，坚持目标引领和问题导向，根据实际情况进行实践创新，以更加坚定的思想自觉、精准务实的举措、真抓实干的劲头，掌握工作主动权、打好发展主动仗，才能解决高质量发展中遇到的困难和挑战、阻力和变数，不断固根基、扬优势、补短板、强弱项，更快实现高质量发展。