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积极应对人口老龄化
http://www.cnnb.com.cn  中国宁波网  2022-12-09 09:44:54  稿源: 宁波日报

  毛海清   

  老吾老以及人之老;幼吾幼以及人之幼。党的二十大报告提出:实施积极应对人口老龄化国家战略,发展养老事业和养老产业,优化孤寡老人服务,推动实现全体老年人享有基本养老服务。人口发展是“国之大者”,把应对人口老龄化提高到战略地位,不仅托举起数亿人群的晚年幸福,也为14多亿人口整体迈进现代化社会打下坚实基础。

  党的二十大召开之际,一则视频走红。福建安溪县110岁老太太林妹在88岁儿子陪同下,在泉州市逛街赴茶会,市民围观拍照,纷纷赞叹:这正是国泰民安的幸福写照。新中国成立之前,我国人均寿命只有35岁,到了1978年,平均寿命达到68.20岁,2021年人均预期寿命提升到78.20岁。就宁波市而言,2021年居民人均预期寿命已达82.40岁。

  有幸福,就难免有烦恼,这就是人口老龄化问题。按照标准,一个地区60岁以上老年人达到总人口的10%,或者65岁以上老年人占总人口的7%,即进入老龄化社会。去年5月,第七次全国人口普查结果显示,我国60岁及以上老年人口为26402万人,占18.70%,其中,65岁及以上老年人口为19064万人,占13.50%,我国人口老龄化已较为严重。预计“十四五”时期,60岁及以上老年人人口总量将突破3亿,占比将超过20%,我国将进入中度老龄化社会。

  如何安心老去?让老年人思考,也让年轻人焦虑。因此,实施人口老龄化国家战略要早要快,首当其冲的是理念问题。老龄化具有必然性,不是麻烦,是一种客观存在,只能以积极态度去应对。可以说,现在为老年人多做点实事好事,就是为自己的晚年幸福添砖加瓦。再说了,老年人未必是社会负担,老年群体的消费能力越来越强,正在形成“银发经济”。“家有一老、如有一宝”,就国家而言,又何尝不是如此呢?

  用好政策保障“安心老去”。实施人口老龄化国家战略,就要在国家层面、社会层面做好政策应对,建构起完善的社会保障体系及各种老年服务的政策措施。比如,养老金制度如何完善?国家提出推动发展个人养老金,与基本养老保险、企业(职业)年金相衔接,实行养老保险补充功能。2020年初中央提出:夯实应对人口老龄化的社会财富储备,具有战略性。总之,要通过深化改革,健全多层次多支柱养老保险体系,织密织牢养老保障网。比如,怎样支持老年人老有所为、退而不休?党的二十大报告指出:健全终身职业技能培训,推动解决结构性就业矛盾。鼓励老年人再就业,不仅是对人才资源的有效利用,更为老年人开启了全新生活。

  加强老年服务设施建设,提高老年服务品质,是实施人口老龄化国家战略的重要任务。应对人口老龄化,面临许多困难,解决起来并非轻而易举。最近有媒体介绍,养老服务“老大难”问题的“宁波解法”别具一格。现在全市618万户籍人口中,60岁以上老年人超过162万人。随着人口老龄化趋势不断加剧,预计到2025年,宁波市老龄人口将占户籍人口的30%。在养老服务方面,宁波起步早、起点高,既有优质性,又有普惠性,不断完善机构与体系,全市已建有养老机构264家,高于全省平均水平,并且适时推进机构设施与服务品质的迭代升级。同时,提高居家养老服务效益,让老年人在“家门口”养老更有获得感。在“老有所医”方面,下决心补短板,加快打通医养结合“最后一公里”。幸福晚年离不开“老有所养”的物质保障,更要有“老有所乐”的精神追求,宁波的老年教育亮点纷呈,老年文化活动丰富多彩。

  这是宁波养老事业的成就,也是推动养老服务迈上新台阶的有利条件。宁波是共同富裕示范市,处于深度老龄化阶段,实施人口老龄化国家战略理当走在前列,为全国养老事业发展提供更多“宁波经验”。

编辑:郑晓华
 
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