陆仁   

　　近日，《浙江日报》推出《招商，要向先进地区学什么》的专题报道，邀请省内一些知名专家学者，为宁波新一轮招商引资把脉问诊。文章刊发后，反响热烈。

　　在全力“拼经济”的大背景下，宁波应当如何立足于高质量发展，推动大招商、招大商、招好商？对照国内一些招商引资标杆，专家们相继给出了“以投带引”的“合肥模式”、“抄底纾困”的“深圳模式”，以及着眼中长期产业布局的“常州模式”。就像我们平时常说的，“鞋子合不合适，最好问问脚”。每个地方的资源禀赋不同、产业基础各异，招商模式孰优孰劣，很难简单评判，照搬照抄也未必合适。但有一条是相通的，那就是践行营商环境就是“引商环境”的理念——好的营商环境，就是“招商”“引商”“安商”“聚商”“兴商”的环境。

　　营商环境，是市场经济成长的土壤，是市场主体的生命之氧。对于一座城市而言，营商环境既是发展的软实力，更是核心竞争力。它既包括政府服务的便利性、要素供给的支撑性，也包含了市场体系的公平性、市场准入的统一性和法治体系的完备性，其本质涉及企业全生命周期的周边环境条件和综合成本问题。一个地方重诚信，办事便利，市场公平，企业合理诉求能得到及时回应，政商关系亲清有度，洼地效应自然就产生了。反之，口碑不佳，信誉扫地，亲清不分，恐怕再卖力吆喝，也是应者寥寥。

　　有人说，一个地方要发展，短期靠项目，中期靠政策，长期靠环境。诚哉斯言！这个环境，说的正是营商环境。现实也确实证明了这一点。比如，过去有的城市为了招商引资，开出的条件，不可谓不诱人，给出的政策，不可谓不优越，可很多外地的企业还是不敢去，有的即便去了，也是“水土不服”，过不了多久就跑掉了。招了商而不能“安商”，引了资却不能兴业，根源何在？就在环境。市场经济是典型的“候鸟经济”，哪里环境好，哪里有利于生存发展，企业和项目自然就往哪里走。

　　改革开放四十多年，营商环境的重要性早已人尽皆知。不过，从实践层面看，有的地方还是有急功近利的现象。比如，有的“新官不理旧账”，对原来做出的政策承诺不兑现，订立的合同不履行，给企业生产经营造成损失和困难；有的“看人下菜碟”，在审批、监管和服务中，对大企业、有政府背景的企业办事快捷宽松，对小微企业、民营企业则拖拉严苛；有的招商引资时一副笑脸，项目资金落地后立马变脸，使企业陷入进退两难的境地。如此等等，是“引商”的大忌，必须坚决纠正。

　　优化营商环境就是解放生产力，就是提高竞争力。各地应进一步转变理念，从城市长远发展、可持续发展的大局出发，努力改善营商环境的“基本面”，不断提升营商环境的“美誉度”。一方面，锻造“长板”、补齐“短板”、加固“底板”，不断完善产权保护、市场准入、公平竞争、社会信用等制度，让营商软环境成为经济高质量发展的硬支撑。另一方面，用心当好服务发展的“店小二”，聚焦企业发展的堵点、难点、痛点问题，精准、精细、高效地解决企业的实际困难，搬掉阻碍企业发展的绊脚石。此外，还应进一步释放尊重企业家、尊重纳税人的强烈信号，强化重商亲商、强企兴企的鲜明导向，在全社会营造尊重企业家、爱护企业家、支持企业家的浓厚氛围，真正把企业家当成自己人，切实增强企业家的荣誉感、自豪感和获得感。

　　“植得梧桐树，引来凤凰栖”。营商环境“优”无止境，只有更好，没有最好。优化营商环境，必须出实招、求实效、用真功。只有在理念上“爱商”“亲商”，在行动上“助商”“扶商”，才能让更多的投资、项目纷至沓来，才能有“百鸟归巢唱新曲，万马奔腾创新业”的生动局面。