易其洋

　　去年，鄞州区地区生产总值为2734.8亿元，居全省各县（市）区首位。这是鄞州区首次摘得“第一”桂冠。《浙江日报》探究鄞州如何坐稳县域经济“第一把交椅”时，讲了一个细节：

　　在鄞州的大街小巷，咖啡馆随处可见，大大小小逾千家。其中，单是星巴克门店就有62家，数量居全省第一，平均每天至少卖出1.6万杯。文中说，“有人说，咖啡地理就是创新地理，咖啡馆的密度、到咖啡馆交流的频度，某种程度上就是一个都市创新的高度”。

　　这些年，不光是鄞州区，宁波的咖啡馆如雨后春笋般增长，手端咖啡边走边喝的人越来越多，“请你喝咖啡”也成了许多人的交际语。这当然与资本推动、“网红”带动有关。但不能否认，咖啡馆里不仅仅飘荡着咖啡香，还夹杂着创业者交流碰撞的创意和点子；甚至可以说，“咖啡飘香”就是在优化营商环境。

　　企业是“人业“，没有人，就没有企业；为企业服务，就是为人服务。是人，就有人的需求，像住房安居、子女教育、父母养老等。营商环境，不是抽象的，而是具体的、可感的。喝惯了咖啡的人投资创业，首先想知道的，也许就是当地有没有心仪的咖啡馆。

　　喝咖啡，跟喝茶一样，不仅仅是一种消遣，更是一种生活方式和生活理念。咖啡馆增多，能够丰富人文氛围，昭示开放、创新和包容的城市品格，成为营商环境的一部分。就像有咖啡馆负责人所说，一座城市，如果多一些咖啡馆，就会为城市带来活力与吸引力。有咖啡馆的商圈，往往预示着在往好的方向走，因为咖啡馆多，代表着商务客流多、生意机会多。

　　如果问：街头那么多咖啡馆，是怎么来的？显然，它们不是政府计划、安排出来的，而是市场催生、竞争出来的。这不是否定政府的作用，而是说，正是因为“政府有为”，才有“市场有效”，这是一种彼此影响、相互成就。就像鄞州区，近几年，每年有1000余个海内外高层次人才项目、近4万名青年大学生，走进写字楼、众创空间、孵化器。年轻人、咖啡馆，给区域带来朝气，也说明，优化营商环境进入新阶段，政府要在“高质量”上下功夫，做好“市场化、法治化、国际化”文章。

　　市场化，就是划清政府和市场的边界，该政府做的，就算难度再大，就算做的人捞不到好处，也必须去做、做好；企业能做的、市场会做的，政府绝不自恃高明，指手画脚，横加干预。企业、人才到哪里投资兴业，会掂量“重金”吸引，但更看重有没有志同道合的伙伴、成熟完善的产业链供应链和生机勃发的创新氛围。所谓“利民之事，丝发必兴；厉民之事，毫末必去”。“企业办事不忧，政府无事不扰”，政府要当好“店小二”“后勤部长”，把着力点放在营造热带雨林式的创业创新生态，做好服务、解好难题，留住人、发展人上，企业自然会“用脚投票”，近悦远来，安心舒心地谋求创新和发展。

　　法治化，法治体现规则之治，最可靠、最稳定。依法依规招商引资，企业、人才享受什么待遇，不受什么干扰，由法律、制度说了算，而不是“随口说”“大转弯”，就能避免“换一任领导就换一套说法”“要你来时热情似火，有事情时冷若冰霜”“对大企大厂笑脸相迎，对中小微企业横眉冷对”等怪状，让人才和企业家有预期、有信心，敢于投资，敢于创新，敢于“放长线钓大鱼”，有自豪感、成就感和归属感。

　　国际化，表明开放的程度和选择的眼界。要能包容、不排外,“来了就是宁波人”，不管大小生熟先后，一视同仁、一体关爱。要有高站位、大气魄，眼光远、眼界高，只要是好的东西，就虚心接受、大胆拥抱，不能说咖啡是外来的就不好，茶是自家的才最好。对于人才和项目，大家都在争、都在抢，但我们不能为争而争、为抢而抢，更不能“捡到篮里都是菜”，要围绕推动高质量发展，对标“优中之优、好中之好”，盯牢“大优强、绿新高”产业，不断提升开放型经济的能级和水平。

　　说“星巴克指数”标志着一座城市的前景与竞争力，也许不那么确切，但把咖啡馆作为检验营商环境的一个指标，应该是有价值和意义的。特别是，它能为政府部门和地方招商引资、优化营商环境，提供一种新的视角和参考。中央经济工作会议强调，“尊重市场规律，深化简政放权、放管结合、优化服务改革”，招商引资，是时候摆脱粗放式比拼，加快转型升级，渐入“咖啡飘香”的佳境了。