陈志卫

　　近日，省民政厅、省委农办印发《浙江省涉村（社区）事项清单（2023版）》，对《浙江省村（社区）取消和禁入的事项清单》《浙江省村（社区）出具意见和盖章事项保留清单》《浙江省村（社区）出具证明和盖章事项取消清单》予以了明确。

　　社区（村）除了区划地域性概念外，还有一个重要概念是基层管理与服务的职能。在城乡社区（村）中，通常担负的主体是社区居委会（村委会）。从法律上讲，社区居委会（村委会）是基层社会群众性自治组织，但在实际运行中，却常常被当一级行政机构，担负着一些过多繁杂的“焦虑服务”——不办，群众不乐意，有时还真耽误了正事；办，法理不顺，职责边界不清，由此会带来一些社会事务公证性隐患。

　　在《浙江省村（社区）出具证明和盖章事项取消清单》中，就有20多条涉及居民（村）的出具证明和盖章事项明确取消了，如家庭成员关系、亲属关系、遗产继承权、健在证明等，社区居委会（村委会）不再具有开证明（盖章）的责任义务，而是进行相关职能部门信息共享、告知承诺等办理。  

　　应该说，持续开展“减证便民”行动，并要求“凡缺乏法律法规或国务院决定等依据的证明事项，党政群机构一律不得要求村级组织出具”等，是坚持依法办事、减轻社区居委会（村委会）负担的一件好事。但真正要落到实处，还要加强舆论宣传，加大督促落实力度，注意总结做法经验，才能真正形成长效机制。