冯海宁

　　前不久，网曝上海地铁11号线陈翔公路站，一男子用喷剂涂鸦车厢。视频显示，车厢壁有多处橘色涂鸦，广播提醒“请乘客们尽快下车”。拍摄者称，喷剂产生的气味导致车厢里味道刺鼻，列车暂时停运，乘客只能下车换乘。随后，上海地铁客服回应，此事已移交地铁公安处理。近年来，因街头涂鸦造成的破坏市容市貌、扰民等问题屡见不鲜（3月28日《法治日报》）。

　　从积极角度来看，街头涂鸦彰显出城市更有包容性、趣味性、艺术性，而且还能艺术地给城市“补妆”来掩盖某些“裸露的丑陋”，涂鸦点还会变成城市新“景点”吸引游客来打卡。但如果街头涂鸦的地方选择不当，或者涂鸦的方式和内容触犯“红线”，则会带来不良后果，譬如，增加了环卫人员工作压力，挑动不同人群的对立情绪，而且涂鸦者本人也可能因此受到处罚。

　　作为某种艺术表现的涂鸦，在城市也要有安放之处。所以，城市在规划建设方面，就该为街头涂鸦预留空间。虽然城市街头已经有雕塑、花坛等艺术作品，但也给涂鸦留有专属区域，如此，对乱涂鸦可起到疏导作用。如果一味“封堵”街头涂鸦，往往会造成多输的局面，只有“疏”“堵”结合并举才能让城市秩序与涂鸦艺术有机地融合发展。

　　在“堵”的方面，要以公共利益为底线。如果街头涂鸦损害了城市形象或者多数人的利益，该罚就得罚。例如，在地铁车厢涂鸦，刺激性气味影响乘客健康，涂鸦行为影响地铁秩序，无疑损害了公共利益，应该追究涂鸦者的违规责任。

　　对于任性的街头涂鸦，有人认为乱涂乱画妨害社会管理，涉嫌违反《治安管理处罚法》。一些地方法规也明确了罚则，如《南宁市城乡容貌和环境卫生管理条例》规定，禁止在道路、建（构）筑物、设施上乱涂写、乱刻画、乱张贴或者乱悬挂。违反规定的，责令清除，并对违法行为人按每处100元以上1000元以下处以罚款。但涂鸦者往往认为，涂鸦是艺术而非乱写乱画。

　　所以，在乱写乱画与街头涂鸦之间要有明确的分界线，既不能让涂鸦者的艺术热情无处释放，也不能纵容乱写乱画行为破坏城市文明——法治与艺术可以兼容。希望城市管理者将街头涂鸦视为艺术，为这种艺术提供空间，也希望健全法制、依法处置触碰公共利益底线的涂鸦行为。