吴启钱   

　　3月6日，习近平总书记在看望参加全国政协十四届一次会议的民建、工商联界委员并参加联组会时发表重要讲话，强调要始终把民营企业和民营企业家当作自己人。早在2018年，习近平总书记在北京主持召开民营企业座谈会时说：“民营经济是我国经济制度的内在要素，民营企业和民营企业家是我们自己人。”如今，总书记对“自己人”的角色重申，进一步澄清了谬误、匡正了视听。这是因为，“自己人”的称呼，本质上具有平等的属性。

　　平等是市场经济的内在要求。市场经济最本质的特征就体现在主体之间的平等性上，因为交易天然地要求双方在地位上是平等的，在利益上是等价的，否则就不能产生公平的竞争，不能形成有序的市场经济秩序。只有各类所有制企业一律平等、公平竞争、竞相发展，国企民企外企各展所长、各尽其能，才能汇聚起推动高质量发展、推进中国式现代化建设的强大合力。

　　搞市场经济，必须确保每个人、每家企业的法律地位一样，不允许一部分凌驾于或优越于另一部分之上。特别是在民事活动中，比如做生意、谈合同、订协议，必须平等自愿，协商一致，不得一方对另一方发出强制性的命令或指示，不得要挟和强制另一方。

　　搞市场经济，必须确保每个人、每家企业有相同的机会。法律规定的所有权利、机会、利益，应平等地对所有人、所有企业开放，无论人们的身份、性别、种族、信仰、文化程度和智力程度，也无论企业是什么所有制性质，必须享有平等的地位和资格去竞争这些权利、机会和利益。

　　搞市场经济，必须确保每个人、每家企业平等地被法律所对待。如果违反了法律，既不能偏袒也不能歧视，有过错就承担责任，无过错不承担责任，过错大的承担大的责任，过错小的承担小的责任。比如，违反了合同的约定就得承担违约责任；因侵权行为给别人造成了损失，就得赔偿；如果犯了罪，无论犯罪的人是谁，不论其职位多高、过去的功劳多大，也不论其身份如何、有什么特殊的背景，都应当依法予以追究。

　　自从实行社会主义市场经济体制以来，我国一步步把人人平等的政治理想和宪法原则，确立为具体的法律规定。比如，《民法典》第4条规定，民事主体在民事活动中的法律地位一律平等。又比如，在《刑法》中，侵占民营企业财产的“职务侵占罪”的入罪门槛，调整为与侵占国家财产的“贪污罪”一样的数额，即3万元。也就是说，在我国《宪法》这部根本法和《民法典》《刑法》等基本法中，基本实现了各类所有制企业规则平等、地位平等。

　　然而，现实中，无论是在舆论上、在人们的观念里，还是在一些具体政策上，民营企业和民营企业家离完全平等的“自己人”，多少有些差距。

　　比如，在一些重点行业和领域，对民营企业市场准入仍有不少限制，民营企业还不能平等获得资源保障。市场竞争中，在与企业性质挂钩的行业准入、资质标准、产业补贴等方面，对民营企业仍然做不到一视同仁。对侵犯民营企业和民营企业家的犯罪行为的责任追究，还不够及时有力，民营企业在遭遇职务侵占、合同诈骗、侵犯知识产权等违法犯罪行为的侵害时，还不同程度存在报案难、立案难等问题。

　　一些即便是看上去“偏向”民营企业家的政策，体现出来的仍然是“另眼看待”的理念，与一个时期给民营企业贴“原罪”“野蛮”等标签一样，本质上是没有把民营企业和民营企业家当“自己人”。如果需要的时候可以把民营企业和民营企业家捧上天，不需要的时候，就完全可能把他们踩到脚底下。这种对法律规定的无视、对规则的随意，很难让民营企业和民营企业家有稳定的预期。