据住建部最新数据显示，从2008年至2014年，中央累计安排1191亿多元资金支持农村危房改造。今年的政府工作报告中指出，将加大城乡危房改造力度，农村危房改造366万户。“新华视点”记者调查发现，一些地方存在危房改造资金被基层干部非法侵占的情况。国家惠民资金被“雁过拔毛”，民生工程沦为“敛财工程”（3月22日新华社）

中央惠民的1191亿元资金，究竟有多少到了农民兄弟手上？不妨管中窥豹，看看记者的调查。广西钟山县珊瑚镇新民村原村委会主任侯俊仁，在农村危房改造中非法收受危房改造户的好处费3.8万元、虚报骗取1.65万元；贵州长顺县代化镇，危房改造款下拨后，镇干部赖某授意5名村干部，向92户农民索要辛苦费近22万元，平均每户2400元；广西大新县19名村干部贪污村民危旧房改造款27万元，有的农户申请获批1万元危改补助，到手仅有5000元。可以说，记者的有限调查反映的只是真实状况之冰山一角、沧海一粟。

中央财政对困难人口尤其是贫困农民的经济补助，要经过省、市、县、镇、村等层层下拨。即使省、市、县做到绝不“雁过拔毛”，镇和村两级拔毛下手也是非常狠毒的，1万元危改补助被“拔”去5000元，50%，何其贪婪也！众所周知，扶贫款相当于救灾款，那些由于各种原因导致的贫困户，能不能足额拿到中央的救济款，直接影响到他们的基本生活、身体健康，甚至存亡。这不是危言耸听，想想危房补助款是什么概念？

这些村领导，肩负着中央、省、市、县、镇等各个上级政府的信赖，却在“最后一公里”甚至“最后一百米”截取了农民的救济款，让中央对底层百姓的关怀打折甚至夭折，该当何“罪”，不言而喻。那些国家级、省市级大小的“老虎”，离农民兄弟们太远了，只有概念，没有切身体会。而这些身边的“苍蝇”，才是农民们亲眼看到、亲身感受到的真正的“老虎”。“最后一百米”，岂能“苍蝇”遍地，必须严打，一个不留。而且要深化改革，依法治理，形成“苍蝇”飞不起来的清洁环境。

这些“苍蝇”，是否全国农村到处都是，谁也不好说。笔者家乡，也多有传闻，什么五保户名额的安排，工程款的发放，计划生育准生证的发放，等等，都要村里、镇上捞一把。有一点可以确信，只要环境不够清洁，必然“苍蝇”乱飞，管理者就该担责。所以那些把民生工程沦为“敛财工程”的村镇，其县市级领导必须承担管理的失职渎职之责任。

防止这些“苍蝇”滋生乱飞真的很难吗？危房救济款、困难补助款、五保户安排、工程补偿款等等，完全可以要求村务公开，所有信息通过报纸电台电视台发布，并且网上长期公示，接受社会监督，最后审定的款项完全可以委托银行转到村民账户。非不能也，是不为也。下面“苍蝇”乱飞，只是上面治理乱套或懒政不为的表现而已。

文/柏文学