郑建钢

　　26日，无障碍环境建设法草案提请十四届全国人大常委会第三次会议三审。此前的二次审议稿规定：国家支持既有住宅加装电梯或者其他无障碍设施，为残疾人、老年人提供便利。而今天的三次审议稿则进一步将加装电梯的范围明确为：城镇老旧小区既有多层住宅。明确这个范围，就是要让有限的资源更多地聚焦到无障碍需求较为集中的地方，让老房子加装电梯这件事儿，目标更加精准明确，措施更加务实可行（6月26日央视新闻）。

　　在老旧小区加装电梯，是事关民生的好事、实事。但是，加装电梯因为涉及到各楼层方方面面的利益，不可避免地面临着一系列困难：加装制度有待完善、工作推进力度还嫌不足、业主意见难以统一、各楼层对于费用分摊矛盾重重……

　　草案中专门提到，除了县级以上人民政府及其有关部门应当采取措施、创造条件以外，加装电梯这件事，还要发挥社区基层组织的作用，强调社区基层组织在中间“搭桥牵线”的作用。的确，如果基层领导班子是强有力的，加装电梯这件好事办好就有了基本保证。

　　加装电梯能够让更多住户享受生活便利，提高市民生活的获得感和幸福感。去年12月23日，市政府出台了《宁波市既有住宅加装电梯管理办法》，新办法简化了申请条件，优化了业务流程，完善了政策支持，并重点倾斜80岁以上老年人、残疾人等行动不便、且加装意愿强烈的特殊业主。这一地方性法规的出台，有利于进一步加快老旧小区加装电梯步伐，提升整个小区的居住品质。截至2022年底，我市已经累计完成加装电梯355台。

　　加装电梯拟入法，好事办好有了法治保障。与此同时，在各级政府以及街道、社区（村）的共同努力下，加装电梯的氛围越来越好，各方面条件越来越成熟，有力地推动了既有住宅加装电梯工作的顺利进行，让更多有需求的居民享受到了加装电梯的成果。

　　在加装电梯的整个推进的过程中，既要有速度，更要有温度，需要多听取方方面面的意见，并做好过细的思想工作，落实具体解决措施，最大程度消除部分住户疑虑，努力找到符合全体住户利益的最大公约数，实现广大住户总体利益最大化，尽可能取得住户的理解和支持。广大住户也要识大体，顾大局，摒弃只算自家“小账”的思维，从提高整个小区生活质量着眼算好民生“大账”，尽量配合加装电梯工作的顺利进行，进一步加快加装电梯的步伐，让更多居民尤其是高龄老年人感受到“一键直达”的美好生活，适应老龄化社会的基本需求，实现老旧小区改造的可持续发展。