陆 仁

　　近段时间以来，随着主题教育的逐步深入推进，如何确保调查研究科学性、针对性、有效性、可持续性的问题，引起了各界的关注和热议。

　　如，5月10日《人民日报》“人民论坛”的评论，提出“身挨身坐，才能拉近心与心的距离”“心贴心聊，才能听到最真实的声音”，倡导要多一些“身挨身坐、心贴心聊”的调研。

　　如，5月12日《宁波日报》“明州论坛”的评论，强调要以“四不两直”方式和严格执行中央八项规定精神，力戒调研中的形式主义。

　　再如，《解放日报》的“解放论坛”专栏，一连发了《跳出“扎堆”的舒适圈》《让“四不两直”更加实打实》《倾听民意，冲破“信息茧房”》《数据不能替代“脚印”》等七篇评论，篇篇剑指调研中的乱象。

　　参与讨论的，当然不止这几家媒体，有兴趣的读者，也可以上网做点“调研”。

　　我们常说调查研究是谋事之基、成事之道，是共产党人执政的看家本领。那么，在全党大兴调查研究的时代背景下，如何才能防止调研出现“走样”“走形”“走调”等不良现象？看了相关话题的讨论，感觉有“四要四不要”，值得各级调研者慎重把握。

　　要扑下身子，不要有高高在上的优越感。这讲的是一个态度问题。下基层调研，是为了真心实意地问计、问需、问策于群众，但有的领导干部“下马伊始”便开始发号施令、指指点点。不当“学生”，先当“先生”，这显然是一种角色错位。有的号称不打招呼直奔现场，但仍然前呼后拥，看到如此阵仗，群众反映意见和问题时，自然瞻前顾后、欲言又止，难以掏心掏肺。不到位的“四不两直”，效果必然大打折扣。

　　要直面问题，不要搞“盆景式”调研。坚持问题导向，直奔问题而去，才能真正把底下的情况摸清、把症结找准、把对策提实。有的地方在安排领导调研行程时，“趋易避难”“趋热避冷”“挑肥‘减’瘦”，热衷于搞示范样板、经典路线、标准汇报，生怕给上面留下不好的印象。如此，领导看到的只能是经过包装的“盆景”，听到的只能是提前“彩排”好的话。这样的调研，实际也就成了走过场的“调演”。

　　要亲力亲为，不要只当发号施令的“指挥员”。说实话，现在领导干部很忙，“五加二”“白加黑”是常态，想要挤出大块时间往下面跑，有的时候也不容易。这次主题教育，不少地方规定了调研的时限，一个月也好，两个月也罢，大家应珍惜这样的安排。搞调研，领导干部既是组织者、发动者，更应是直抵一线的参与者，要用心用情、亲力亲为，主动到问题多、矛盾集中、工作局面打不开的地方去，倾听意见，解剖麻雀，推动发展。

　　要真调真研，不要虎头蛇尾、草草收兵。习近平总书记曾一针见血地指出：有的领导干部下基层调研走马观花，下去就是为了出镜头、露露脸，坐在车上转，隔着玻璃看。这样的调研，是没有任何意义的，只会增加基层的负担。搞调研的落脚点，必须是发现问题、研究问题、解决问题。没有形成解决问题的闭环，就是形式主义、就是官僚主义。

　　要长期坚持，不要把调研当作“一锤子买卖”。“拜人民为师、向人民学习”，对于共产党的领导干部而言，是一项长期的任务。一个地方，上项目也好，出政策也好，都离不开深入的调查研究。因此，调查研究要结合工作“细水长流”，形成一种持之以恒的制度规范。谨防为了完成任务，搞“运动式”“扎堆式”“走秀式”的调研。

　　“没有调查就没有发言权，没有调查就没有决策权”，这句话道出了中国共产党人一以贯之的追求。开展调查研究，要实些、实些、再实些，少搞那些花拳绣腿、虚头巴脑的东西。做事还是作秀，群众是看在眼里的。