毛 矛

　　6月21日，宁夏回族自治区银川市兴庆区富洋烧烤店发生一起特别重大的燃气爆炸事故，造成31人死亡、7人受伤。近日，国务院已成立调查组对事故进行调查。这次事故损失惨重，再次敲响了安全生产的警钟。

　　安全生产是老生常谈，惨剧却时有发生。有一个规律，凡是经济形势好转之时，或是生意兴隆之际，事故率就会上升。这就是说，在经济效益面前、在赚钱的兴头上，“安全第一”往往会被淡忘。去年，湖南长沙“4·29”自建房倒塌事故发生前2个多小时，在明显出现倒塌征兆的情况下，房主拒不听从劝告，未通知自建房内的人员紧急避险疏散，致使54人死亡、9人受伤。

　　能不能做好安全生产，关键在于能不能处理好安全与经济效益的关系。安全是前提，没有安全做保障，一旦发生事故，造成重大损失，不但没有效益可言，还会赔个精光。更何况，人命关天，生命无价呢。安全生产又是一个品牌、一面旗帜。如果一个单位生产事故频发，说明那个单位领导管理水平低、员工素质差，谁还会与你合作？

　　不错，安全生产，人人有责，然而，监管部门具有权威性，有特殊的地位和作用。这里，又有一个需要解决的问题：执法机关、监管部门该怎样认识管理与服务的关系。有人对“管理就是服务”产生歧义，弱化了监管职责。担心被投诉、担心在评议中失分，以为服务群众、服务企业、服务基层，就是一味地满足其要求，明知有安全漏洞，也瞻前顾后、缩手缩脚，不敢得罪人。结果，疏忽职守，酿成大祸。如长沙自建房倒塌事故中的房屋，是房主违法违规建设、加层扩建并用于出租经营的，当地监管部门不认真不负责，甚至放任不管，这一重大安全隐患长期未得到整治，最终导致惨剧。对于监管部门来说，凡是符合条件的事情就要及时办理，对违反规定的问题就要坚决制止和纠正，依法监督、依规管理，就是最好的服务。

　　当然，安全生产领域很复杂，曾经有人滥用职权，通过管、卡、压来牟取私利。其实，这种不正之风可以结合党风廉政建设来解决，公开管理制度、规模管理行为。如果群众对某些整改措施不理解、不满意，可以通过申诉和控告的渠道和程序，由上一级组织裁定。总之，要让安全生产有法可依、有章可循。

　　每一个人都渴望更加安全的生活，但安全不会从天上掉下来，需要所有人的共同努力。当前，无论困难有多大，都要让安全生产的形势有新的进步。安全，必须成为经济和社会发展的核心理念。作为监管部门，尤其要敢于担当，回应群众的关切，对每一丝安全隐患抓住不放，该整治的要整治，该停产的要坚决停产，该投入的必须投入。